完善高标准农田建管机制

　　“农田是农业生产的重要物质基础。建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，是加快发展适度规模经营，带动结构调整的重要举措。”全国政协委员、省政协副主席夏涛长期关注“三农”问题，在全国政协十三届一次会议上，他围绕完善高标准农田建管机制提出意见建议。

　　夏涛表示，长期以来，党中央、国务院高度重视农田基本建设，加大农田基础设施投入，鼓励探索建管机制改革，极大改善了农业生产条件，提高了农田抗灾减灾能力，夯实了国家粮食安全基础。但也要看到，当前高标准农田建管还存在多头管理、投资标准不高、项目管护机制亟待完善等问题。

　　为此，夏涛提出，按照“统一规划布局、统一建设标准、统一任务安排、统一管理办法”的原则，加强高标准农田建设项目统筹协调，切实解决多头管理、投资分散等突出问题，充分发挥项目资金使用效益。同时，进一步加大对高标准农田建设投入，提高项目建设标准。

　　“严格按照‘谁使用、谁管理、谁负责’的基本要求，落实管护主体、管护责任和经费来源，确保工程长久发挥效益。 ”夏涛建议，建立完善项目管护机制，总结高标准农田建管机制改革试点地区的好经验、好做法，逐步扩大试点范围。对投资额度、工程难度或技术含量较小的建设项目，可逐步交给新型农业经营主体和村民自主进行建设管护。进一步完善项目管理规定，对新型农业经营主体和农民自主建设的高标准农田工程可以不实行招投标，并在财务报账、拨款上给予相应的政策。（记者 聂扬飞）