完善改革“点火系”激活创新“新引擎”

科技兴则民族兴，科技强则国家强。面向未来，只有深化改革创新，构建充满活力的科技管理和运行机制，才能全速发动科技创新的强大引擎，加快建成创新型国家、建成世界科技强国——

中国正迎来科技创新的又一个春天！世界级的创新成果不断涌现，各领域的创新人才加速集聚，本土化的创新活力竞相迸发……我国科技发展正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。如何从“占有一席之地”向“跻身世界领先行列”跨越？习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上深刻指出，科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。这是面向世界抢占未来科技竞争制高点的战略之举。

党的十八大以来，我国科技创新取得一系列重大成就。但从总体上看，我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强，关键领域核心技术受制于人的格局还没有从根本上改变。这种状况与国外垄断、自身积累等密不可分，也与体制机制障碍直接有关。如，科技决策方面，存在部门领导拍脑袋、科技专家看眼色行事的现象；资源配置方面，没有完全遵循科技创新规律，而是简单套用行政预算和财务管理方法；科研管理方面，存在重管理轻服务的问题，尤其是经费使用管理，不利于发挥人的创造性活动等。这些问题若不有效解决，我国科技创新难以实现更大突破。

媒体报道，凭借一项国际领先的基因编辑技术，籍籍无名的河北科技大学副教授韩春雨，引发国际学界热烈关注。而此前，他10年未发表重要研究成果，如果“在有的高校，可能早就被扫地出门了”。稍微了解学界的人都知道，“有的高校”不在少数，量化考核成为一种难以抗御的体制性力量。在这种体制下，重数量不重质量、重短期不重长远、重成果不重人才等做法，违背了科技创新和人才成长的客观规律，助长了急功近利、心浮气躁的不良学风，影响了自主创新尤其是原始创新的健康发展。

马克思曾说：“在科学上没有平坦的大道，只有不畏辛苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。”科技创新就像一场寂寞的长跑，耐不住寂寞就跑不到终点，经不起失败就不能成功。而现实中，有的人把搞科研当作“敲门砖”，以注水学术博取实惠名利；有的人热衷于短平快的研究，追求立竿见影的成果；有的人宁愿亦步亦趋“跟跑”，也不愿一马当先“领跑”……这种功利主义取向，是科技创新的最大敌人。彻底打败这个敌人，既要有矢志创新的科学精神，又要有呵护创新的科技体制。

如果把科技创新比作我国发展的 “新引擎”，那么改革就是这个引擎的“点火系”。深化科技体制及相关体制改革，就是要完善“点火系”，让创新驱动的“新引擎”全速发动起来。无论战略规划还是科研评价，都要坚持以“人”为本，这个“人”就是富有创新精神、专注追求真理的人。有人说，大学管理的微妙之处在于如何“为中才立规矩，为天才留空间”。科研管理也是如此。科技管理部门要善于抓战略、抓规划、抓政策、抓服务，坚决摒弃行政化、机关化、琐碎化管理方式，而不能以出成果的名义干涉科学家的研究，不能用死板的制度约束科学家的研究活动，不能把科学家变成会跑项目的“公关”、善填表格的“文员”、精打算盘的“会计”。一旦有了辽阔的自由创新空间，必将孕育丰硕的自主创新成果。

“穷理以致其知，反躬以践其实。”科学研究本身超越狭隘功利，并不意味着脱离社会现实。正如习近平总书记指出，科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。打通科技成果落地转化的 “最后一公里”，是提升我国科技创新能力的重要环节。只有正确处理政府和市场的关系，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，推动科技和经济社会发展深度融合，才能真正打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，全面推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，让科技创新释放出引领发展的磅礴动能。（吴林红）