安徽重点领域改革深入推进 助力转型发展惠及城乡百姓

　　 安徽网络广播电视台11月3日讯 “十二五”时期，尤其是党的十八大以来，全面深化改革正式启动，经济、文化、社会、生态文明等重点领域改革全面展开。五年来，改革“蹄疾步稳”，经济社会发展活力不断增强，引领安徽迈向更高发展水平，改革红利加速释放惠及更多城乡百姓。

　　作为大包干的发源地，今年7月，小岗村民领到了全国首批土地权证，安徽在新一轮农村改革中再次先声夺人，成为全国农村土地确权登记颁证试点省，目前全省首批20个试点县已完成确权登记。安徽农民涂必发：“确权颁证使农民心里吃了颗定心丸，现在有证也可以流转，将来可以向银行贷款，也不会有土地纠纷了。”

　　土地是农民的宝，确权颁证不仅稳住了心，更激发农村发展活力。前不久，小岗村农林科技产业园用流转的3000亩确权土地作为抵押成功从银行贷到500万元贷款，农业发展资金不足难题被破解。产业园经理赵培河：“这项政策盘活了农民手中的土地资源，实现了资源变资产、资产变资金的一个有效转化。”

　　作为农村土地制度改革的一项创新之举，土地确权登记颁证，坚持问题导向、市场方向、法治思维，在整体改革中具有标杆意义。

　　“十二五”启幕之时，安徽经济走到转型升级的当口，尤其是十八大后，新一轮改革开放拉开帷幕。结合安徽实际，2014年，省委、省政府排定204项重点改革任务，涉及行政、价格、财政、环境保护等内容；2015年，国家新型城镇化试点等九项重大改革又正式启动。省发改委主任张韶春：“应该说整体的改革工作推进得都很好，核心还是要处理好政府和市场的关系，重点还是转变政府职能，来简政放权”

　　经济体制改革是全面深化改革的主轴，核心问题是处理好政府和市场的关系，通过市场做加法政府做减法，进一步激发市场活力。

　　投资体制改革方面，省级核准事项同口径减少三分之一，放宽民间资本准入，继首批28个示范项目，今年我省又公布了59个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目，项目总投资1011亿元。

　　定价机制改革方面，《安徽省定价目录》9月1号施行，瓶装液化气、电信业务等12项商品或服务价格以及40个子项专业技术收费被放开。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，省物价局副局长程双林：“新版目录放权的决心大，下方的力度大，与现行相比，新版的政府定价项目精简了70%；按照事权统一的原则，61项定价内容中的28项下放到市县人民政府。”

　　冲破利益藩篱的背后，正是各级政府以“壮士断腕”的决心推进简政放权，加快转变政府职能，打造服务型政府。

　　目前我省已经建立并运行四级政府权力与责任清单，其中仅省级政府权力事项就精简了68.3%。启动实施省市县三级级涉企收费清单制度，收费项目精简57.3%，预计年减轻企业负担超17亿元。

　　全面深化改革归根到底是为了增进人民福祉。枞阳县是个百万人口大县，作为全省农村学前教育改革先行试点县，枞阳县在乡镇公办中心幼儿园建设中迈出步伐，不仅建成4座标准示范性幼儿园，还招聘30名教师充实到师资队伍，有效解决了乡镇幼儿入园难问题，枞阳县幼儿家长李凤莲：“现在条件好了，有一座正规的示范幼儿园了，孩子们放在这里，我们也很放心。”

　　扩大公立医院改革试点、深化考试招生制度改革、新型农村和城镇居民养老保险合并实施……十二五期间，医疗、教育、社保、就业、文化等民生领域改革从人民群众最关心、最期待的问题入手，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。(安徽台雷明剑)