安徽积极践行监督执纪“四种形态”

　　安徽网络广播电视台1月10日讯(记者：吴晶晶、张鹏刚)      一部由宣城市纪委、广德县纪委联合制作的10集廉政动漫短片《身边的规矩》，受到了大家的关注。短片以发生在身边的违反纪律案例为切入点，通过活泼的卡通人物、简明通俗的语言，进一步明确了党员应遵守的纪律和规矩。去年5月以来，这部短片在宣城市广大党员干部中掀起了一阵观看热潮。宣城市党员万鹏： “这个片子把党员应该遵守的纪律和规矩，由条文的形式变成生动的故事，这是一种创新，更发人深省。”

　　纪律和规矩是管党治党的尺子。要让党的纪律和规矩立起来、严起来，关键是要严肃党内政治生活。

　　去年民主生活会前，省委主要负责同志对8名副省级干部进行提醒谈话并进行批评。会上12位常委针对各方面提出195个问题，互相提出批评意见64条，达到了“红脸出汗”的效果。在省委的示范带动下，全省各级党组织均认真严肃开展了专题民主生活会。全省各级纪检监察机关也将监督执纪关口前移，督促领导干部在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，使党员干部不犯或少犯错误。

　　上个月，亳州市谯城区十八里镇纪委针对群众反映的问题及村务监督工作中发现的突出问题，对个别行政村书记和主要干部进行了面对面的廉政约谈，给这些党员干部敲响了拒腐防变的警钟。

　　坚持抓早抓小，防微杜渐。安徽对犯错误的党员干部，不再是“一棍子打死”，而是综合考虑违纪问题性质、严重程度、造成的后果和影响、认错悔错态度、配合组织审查等各方面情况，分类处置，宽严相济。去年以来，我省相继制定出台了《关于运用监督执纪“四种形态”的参考意见》、《监督执纪“四种形态”处理方式、考量因素和政策运用一览表》、《关于纪律处分执行工作的规定》等，不断完善相关制度规定，明确“四种形态”的适用情形、考量因素和方法理念，防止适用上的畸轻畸重。对于反映党员干部思想、工作、生活作风等一般性问题，廉洁自律或不正之风方面的轻微问题，主动向组织坦白或交代、如实说明的，全省各级纪检监察机关在侦办违纪案件时，给机会、给政策，从轻或减轻处理。而对那些严重违纪违法的，则出重拳、下猛药、严惩治。省纪委还探索实践涉刑案件“先处后移”，凡是省纪委查处的涉刑案件，在移送司法机关处理前均作出党政纪处分决定，增强了震慑力。

　　安徽省纪委案件审理室主任陈斌： “执纪的观念有了很大地改进，不像过去抓大就容易忽视小，把监督的关口前移，用党纪来管大多数。现在从我们的案件结构来看，从第一个形态和第二个形态已经占到了绝大多数，第一形态和第二形态占到85%以上，第四种形态极少数，也就占了5%左右。”

　　据陈斌介绍，下一步，我省还将进一步推进监督执纪“四种形态”的制度化、常态化，突出抓早抓小，用纪律管住大多数，真正使红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，使党内政治生态进一步净化。 “执纪工作还需要更加精细化，真正把我们的纪律挺起来、硬起来，用来管大多数，用来改善政治生态，优化政治生态，发挥它铁纪生威的这个作用。”