我委主持召开《安徽省实施 办法》修改课题研究报告论证会

      2016年1月22日下午，曹发义副主任主持召开《安徽省实施<中华人民共和国招投标法>办法》（以下简称《办法》）修改课题研究报告论证会，省人大法工委、省法制办、合肥工业大学、委法规处等单位有关专家，以及部分市公管局负责同志参加会议。

      与会专家和代表听取了课题组关于《办法》实施评估、背景分析和修改思路等3个研究报告的汇报，从不同角度发表了意见。大家认为，课题研究报告立足实际，思路清晰，结构严谨，内容详实，方法得当，具有较高的实践指导价值。建议在内容衔接、个案研究、问题分析的深入性等方面进一步完善。

        曹发义副主任指出，《办法》是我省工程建设项目招标投标领域的一部基本法规。它的修改，关系到党中央、国务院和省委、省政府“简政放权、放管结合、优化服务”改革举措的贯彻，关系到与《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》等相关法规、规章的衔接，关系到工程建设项目招标投标相关法规、规章的制定和修改，关系到省顶层制度设计与基层实践创新做法的结合。他希望，课题组要把握政策机遇，坚持问题导向和目标导向，突出操作性和前瞻性，充分吸纳专家和市场各方主体意见，进一步提炼总结各地实践经验做法，厘清《办法》修改需要解决的主要问题，修改完善课题研究报告，尽快提出精准、务实、管用的《办法》修改草案。

        《办法》自2003年施行以来，我省经济持续快速发展，城镇化进程加快，经济体制改革不断深入，招标投标市场活动中出现了许多新情况、新问题。一方面，《办法》确立的管理体制、运行机制、内容和手段等，难以适应改革发展的要求；另一方面，《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》等法规、规章相继颁布实施，省委转发《省人大常委会党组关于安徽省第十二届人大常委会立法规划的请示》（皖发〔2013〕15号）、《省人大常委会党组关于调整<安徽省第十二届人大常委会立法规划>的请示》的通知（皖发〔2015〕9号），要求结合省委全面深化改革领导小组的工作部署，及时完成《办法》修改任务，对与现行法律、行政法规不一致的，以及不适应改革要求的，进行修改。在此背景下，省公管办通过政府购买服务方式，委托安徽大学法学院开展《办法》修改课题研究工作。