安徽省妇女儿童事业全面发展

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随着新一轮“两纲”的深入实施，我省妇女儿童事业全面发展，女性在政治、经济、文化和社会生活各领域的权利得到有效实现，儿童健康成长和受教育、受保护的权利得到有效保障——

守护母婴安全 健康保障更加有力

11月18日一早，在安徽省妇幼保健院眼保健中心，一些家长正抱着刚出生的婴儿进行眼疾筛查。 “视力发育有较强的时限性，新生儿眼疾早发现、早治疗，可以减少和避免潜在的视力损害。 ”当班医师杨艳告诉记者。

“孩子刚生下来就被查出患有视网膜母细胞瘤，幸好治疗及时，如今孩子2岁5个月了，视力发育和正常孩子一样。 ”合肥家长麻女士说。据介绍，视网膜母细胞瘤发病率约为两万分之一，一般在孩子出生后3个月到3周岁之间发病。如果没有及时筛查，等家长自己发现症状送孩子就医时，常常都到了中晚期，不仅很难保住视力，甚至会危及生命。

“我们医院每年对两三万名新生儿进行眼疾筛查，新生儿眼疾发生率在20%左右，影响到视力发育的眼疾发生率占比为1%至2%。 ”杨艳说。

从2016年起，合肥市将新生儿眼疾筛查项目纳入民生工程，委托省妇幼保健院实施，免费为该市新生儿进行眼疾筛查。仅去年，合肥市就有1.5万名新生儿从中受益。

妇女儿童健康是人类持续发展的前提和基础。近年来，我省积极提升妇幼保健服务能力,在推进基本公共卫生服务均等化过程中，进一步扩大妇女儿童受益面。

通过实施健康扶贫工程和妇幼健康保障工程，我省2011年以来争取中央资金41亿元，支持136个县级医院和56个县级妇幼保健院项目建设。落实母婴安全保障工作五项制度，落实出生缺陷三级预防，实施系列民生工程。在全国率先实行免费婚前医学检查，婚检率稳居全国领先位次。截至2018年底，全省妇女常见病筛查率达76.4%，比2010年提高55.3个百分点，妇女“两癌”免费检查人群不断扩大。全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率等持续下降。

我省还不断加大生殖健康和重大出生缺陷等领域基础研究、技术攻关，持续推进全民健身场地设施建设，完善妇女儿童科学健身指导服务，妇女儿童体质健康全面提升。 2018年，全省女性经常参加体育锻炼人数超过三成，达到国民体质合格以上的比例为91.6%。

优先发展教育 提升素质成就梦想

“当年我把女儿送到省城上大学，村里很多人不理解，觉得女孩子总要嫁出去，再有出息也不是‘自家人’。但现在，农村考出来的女大学生越来越多，贫困家庭的女孩也能获得政府、社会资助完成学业。 ”怀远县退休教师刘桂云说。

如今，刘桂云的女儿已是省城一所高校的副教授，她的外孙女在中国海洋大学读大四，计划本科毕业后出国深造。

妇女儿童受教育水平，关乎民族整体素质的提高。我省坚持把妇女儿童教育摆在优先发展的战略地位，不断提高妇女儿童受教育程度。

全面推行学前教育三年行动计划，实施乡镇公办中心幼儿园建设民生工程，促进各类普惠性幼儿园发展，采取多项措施整治不规范办园行为。截至2018年底，全省普惠性幼儿园覆盖率达70.4%，学前三年毛入园率达88.1%。

组织修订《安徽省义务教育学校基本办学标准》，投入199.53亿元，实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目，加强教师队伍建设，完善多元化的资助政策，完善控辍保学联动机制，实现义务教育基本均衡全覆盖，全国第九、中部第一。

实施特殊教育提升计划，按照“全覆盖、零拒绝”的要求，分类做好残疾儿童义务教育入学工作，各类残疾儿童入学率达94%以上。稳步推进发展高中阶段教育，高中阶段毛入学率为91.7%，普通高中在校女生比例逐年增加，高校在校生中女生与男生比例基本持平。

逐步建立妇女终身受教育体系，新型农民、“互联网+”等各种职业技能培训年均培训妇女900多万人次。通过“科普惠民乡村行”“智爱妈妈行动”“农村少儿爱科学”等举措，不断提升妇女儿童科学文化素质。

随着女性综合素质不断提高，全省政治、经济、文化和社会生活各领域，都活跃着女性的靓丽身影。她们在各行各业尽情施展才华，成就人生梦想，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献巾帼力量。

精准攻坚克难 确保完成目标任务

记者在近日召开的全省“两纲”示范工作现场会上获悉，目前，全省“两纲”实施总体进展情况良好。截至2018年底，妇女发展纲要可量化的77项指标中，60项已经提前达标；儿童发展纲要可量化的44项指标中，38项已经提前达标，总指标达标率为81.0%(未达标指标中，农村卫生厕所普及率截至今年9月底，也已达标)。

“实践表明，‘两纲’示范暨结对共建工作，是推动‘两纲’实施的有效手段，是推动解决‘两纲’重难点问题的有效途径。 ”省政府妇儿工委副主任、省妇联主席刘苹说。

2016年9月，我省启动了第二批两纲示范创建。今年，各创建县区均以优异成绩通过验收，16个示范县区85%以上的“两纲”可量化指标提前达标。

合肥市包河区将“两纲”实施纳入对相关部门和街镇考核体系。宁国市市长办公会议研究同意市财政采取以奖代补方式对“儿童之家”给予奖补激励。 12个示范县(市、区)妇儿工委办公室机构编制单设，有的地方设立了两纲实施项目经费，实现了“有人干事、有钱办事”。

各示范县区还结合本地实际，在“两纲”实施各领域攻坚克难，不断打造出有影响力的品牌活动，构建起推动妇女儿童发展的网络体系。 “徽姑娘”系列巾帼创业基地在多个示范县区落地生根，当涂县徽姑娘农家乐提档升级，铜陵市铜官区全方位妇女创业服务保障体系建立完善。怀远县加强对换届选举中推选女性候选人的指导监督，源头推动，334个行政村产生59名女性担任村委会主任，占17.7%，远超全省平均水平。

记者了解到，2018年，全省各级法律援助机构共为4784名未成年人提供法律援助。建立农村留守儿童关爱保护联席会议制度和监护评估确认机制，城乡儿童福利和救助保护体系全覆盖。

“距离‘两纲’终期达标还有一年多的时间，已经到了临门一脚的时候了。 ”刘苹表示，各地、各部门要切实增强破解“两纲”实施重难点问题的责任感、紧迫感，加快解决突出问题，补齐短板弱项，确保“两纲”终期目标如期实现。

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“半边天”作用更凸显

妇女是推动国家发展和社会进步的重要力量，妇女事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。 2011年新一轮“两纲”实施以来，我省积极推动女性参与经济建设、社会管理，在各行各业展现风采、追逐梦想，全省妇女在经济社会发展中的“半边天”作用更加凸显。

高度重视女干部培养选拔工作，坚持科学谋划部署、长期系统培养、择优统筹配备。全省人大代表、政协委员女性比例高于全国平均水平。配有女干部的省级政府工作部门领导班子达63.9%，超过终期目标近14个百分点。市(厅)级正职女干部比例为16.8%，比2010年增长近1倍。乡镇配有女干部的领导班子比例和女性正职比例分别为96.7%和18.6%，分别比2010年提高7.6个和7.5个百分点。促进妇女广泛参与基层民主管理，保障村委会中100%有女性成员，居民委员会成员中女性比例达61.6%。女领导干部的社会影响力显著增强。

全省女性就业比重保持45%以上，妇女创业就业规模持续扩大、领域不断拓展、层次显著提高、贡献日益增大。依法保障妇女平等就业和劳动权益，纠正对妇女就业性别歧视，举办女性专场招聘会，建设就业扶贫驿站，吸纳贫困妇女劳动者就地就近实现就业。积极为妇女广泛参与“双创”搭建平台，开展“创业创新巾帼行动”“乡村振兴巾帼行动”，结合各地区特色产业发展实施妇女创业培训、小额担保贷款、社会保险补贴等多项政策措施，扶持“徽姑娘”“皖嫂”等安徽特色妇女创业就业品牌链发展，团结带领广大妇女积极投身经济发展主战场。(贾学蕊)