安徽特色改革亮点频现:村民变股民 打造房产超市

03.05.2017  11:25
安徽特色改革亮点频现:村民变股民 打造房产超市 - 徽广播
来源: pic.ahrtv.cn

  医共体快捷窗口

   中安在线5月3日讯  据安徽商报消息  一年以前,习近平总书记要求安徽坚持用新发展理念引领发展行动,加强改革创新、努力闯出新路。在过去的一年里,我省充分发挥经济体制改革的牵引作用,突出抓好国家级重点改革试点任务,协同推进民主法制、社会事业、文化体制、生态文明、党建纪检等领域改革,科技、农村、医改等方面形成了不少富有安徽特色的改革亮点。

   村民变股民:39年后小岗改革再上路

  39年前,小岗村18位农民在一份“生死契约”上按下红手印,让小岗闻名于世。习总书记也感叹:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。 ”小岗精神要传承,小岗人自然是责无旁贷。

  “改革要常讲常新”,这也是总书记一年以前调研小岗村时的重要寄语。而在农村改革的路上,小岗村一直敢为人先。

  2016年10月,小岗村启动集体资产股份合作制改革,创新村集体经济组织管理体制和运营机制,建立现代农村集体经济产权制度,将集体资产进行量化,设置股权到人,村民入股小岗村创发公司,小岗村民手握股权,村民真正变成了股民。

  据悉,“小岗村”品牌等部分无形资产被评估登记,并折算成3026万元入股小岗村创发公司,确定在小岗创发公司中占49%的股份。所获分红收益主要用于小岗村民的医疗、养老保险及其他社会福利、公益事业。“小岗村”品牌被激活,既吸引了多家外地企业与“小岗村”品牌合作,也增加了小岗村村民的收入。

  “小岗创发公司也不是普通公司,是由村民集体持股的。”小岗村党委第一书记吴小林介绍,三十多年前的18枚红手印,让小岗成为农村改革的先锋。

  年初,小岗村召开“大包干”带头人新春座谈会,举办小岗村迎春联欢晚会,评选表彰了新的18位优秀致富带头人。吴小林说,现在小岗的任务和按红手印那时不同了,但是勇于改革的精神具有永久价值,培育新一代“带头人”就是传承精神的一种形式体现。实际上,小岗村已完成或正在推进的改革试点共12项。吴小林认为:小岗的改革示范效应势必将在全国产生影响,“就像39年前一样”。

   打造房产超市:50项涉房服务集于一身

  搬出住了12年的老旧危房,拿着政府发的购房券自主购房过上了新生活,这是淮北市相山区居民吴良法和80多户邻居去年完成的“大事”。提到该项目的改造,吴老竖起了大拇指,“货币化安置是一个很好的政策”。

  什么是购房券?淮北市棚改办副主任、淮北市房地产管理局副局长郭维权称,购房券是向申请货币化安置的棚改居民发放的一种票据,等同于人民币,但只能用于买房,以券抵购房款。

  除了购房券,为了做到“一站式”政务服务,淮北市在全国首创集房产政务服务、楼盘销售、购房贷款、二手房中介等50余项涉房服务于一体的房产超市,运行一年多来,办理涉房业务的市民纷纷点赞。

  如今,相山公园二号门附近原来破旧杂乱的居民楼不见了,一个干净整洁、绿色环保的停车场呈现在记者眼前。通过棚户区改造,不仅改善了社区环境,而且改善了城市基础设施,为市民提供了更多的公共空间,缓解了老城区停车难的状况,让更多的群众受益。

  不仅如此,淮北市西山隧道东地块棚户区改造项目,将会拿出来建设绿地,淮北市房管局长李建华认为:“老城区的改造主要补城市的短板,最大的问题是群众没有休闲之地,老城区补短板,新城区带动商业,从而让棚户区在整体的改造和建设中达到平衡。”淮北市棚改指挥部办公室主任杨永超展示了这样一组数据:2016年底棚户区改造实际开工48501套,完成省下达任务13142套的369.1%;棚户区改造和保障房基本建成27566套,完成省下达任务8500套的324.3%,开工建设率、基本建成率位居全省第一。

   建立“医共体”:村医成基层百姓健康“守门人”

  47岁的天长市仁和镇村民阮仁银长年在南京打工,今年8月突发脑出血,在南京两次住院花费17万元,康复效果也不太好。爱人坚持把他带回天长老家。“离家近照顾方便,医药费也便宜不少,更重要的是,这里医生技术好、态度好,不比大医院差。”

  自2017年开始,安徽医共体的试点县已经增至40个。“县域医共体”成为安徽医改的新生事物。所谓“县域医共体”,就是以市级医院分别与县域内的乡镇卫生院、村卫生室组建成三级医疗服务共同体,并由其直接向基层百姓提供医疗服务。

  阜南县柴集镇贾茶棚村卫生室负责人陶真峰告诉记者:“(医共体)不仅减少了患者的住院费用,提高了医务人员的技术水平和收入,同时减少了新农合资金支出,让患者自觉留在县域内就医,是一项政府、医院、患者三方均受益的措施。”

  从基层实行收支两条线到药品“带量采购”,从率先实行药品零差率到城市公立医院改革,安徽一直因其大刀阔斧的改革力度被誉为“医改先锋”。医共体,则被称为“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制,目的在于提升基层医疗服务能力,让基层百姓享受更有效率、更具性价比的医疗服务。阜南县人民医院院长陈雷称:在医共体模式下,村医成了医共体内的导诊员、健康宣传员、慢病管理员,也参与医保结余资金分配,如果健康管理工作做得好,村民发病率下降,将病人合理上转至医共体单位都可以得到额外奖励。“村医积极管理慢病后,脑梗等的发病率明显下降,节约了大量医保基金。村医真正成为守住基层老百姓健康的守门人。”

   安徽改革在路上

  省属重点企业积极去产能

  2016年5月以来,安徽出台《安徽省扎实推进供给侧结构性改革实施方案》以及《关于去杠杆防风险促进经济社会稳定健康发展的实施意见》等8个专项实施意见以及煤炭钢铁行业4户省属重点企业去产能方案,推进供给侧结构性改革不断取得新成效。

  量子通信惊艳全国

  2016年6月8日,在国务院常务会议上,合芜蚌正式获批建设国家自主创新示范区。教和产业是合芜蚌国家自主创新示范区的优势,集中了全省大部分优势创新资源,尤其是合肥,作为全国创新型试点城市,拥有极强创新能力,涌现出如量子通信等一批高端科研创新成果。

  让农民进城更有保障

  为了让农民进城更有保障,去年,我省出台了《关于深入推进新型城镇化试点省建设的实施意见》。按照要求,我省将推进试点省建设三年行动计划,推动“人地挂钩”和“人钱挂钩”机制落实,有序推进农业转移人口市民化。安徽将通过深化户籍制度改革、全面实行居住证制度、积极为农业转移人口提供就业创业机会。