安徽新型城镇化试点方案正式“出炉”

纳入国家新型城镇化试点后，安徽的试点方案终于“出炉”。

根据规划，到2017年，我省常住人口城镇化率达到54%，户籍人口城镇化率达到30%左右；到2020年，常住人口城镇化率达到58%，力争户籍人口城镇化率达到35%，初步建立比较完善的新型城镇化体制机制，全省城镇化水平和质量有较大幅度提高。

同时，对于安徽各市而言，方案也描绘了今后的城市发展方向。具体而言，加快 合肥 长三角城市群副中心城市建设，积极构建“合（肥）芜（湖）宁（南京）成长三角”；将芜马、安池铜培育成为长江经济带的重要城市组群，支持蚌淮（南）、宿淮（北）一体化建设，支持安庆、蚌埠、阜阳区域性中心城市建设，将黄山、池州打造成世界一流 旅游 目的地。

此外，市场星报记者了解到，安徽新型城镇化试点的实施还将带来 教育 、住房、医疗、户改等多个“杠杠的”好处。

户改 中心城市放开省域内落户限制

户籍制度改革被认为是新型城镇化的突破口。按照“总体放宽、区别对待、积极作为”原则，制定差异化的户口迁移政策，我省将全面放开建制镇和小城市落户限制，合理确定合肥市落户条件，有序放开其他设区市落户限制。

具体来看，重点开发区域城市制定积极的人口迁入政策，加强人口集聚和吸纳能力建设，中心城市放开省域内落户限制，其他城市全部放开居民落户限制。

住房 在城镇就业有望获租房补贴

在城镇稳定就业且符合条件的农业转移人口基本住房需求，我省将通过提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴方式来予以满足。

同时，要加快推进棚户区改造，将城乡接合部、城中村和建制镇纳入棚户区改造范围。

全面推进住房公积金扩面，在非公有制企业落实住房公积金制度，逐步实现住房公积金政策全覆盖。推进利用住房公积金贷款支持保障性住房试点。到2020年，城镇常住人口保障性住房覆盖率达到23%左右。

医卫 新建城区等同步建公立医院

我省将在城乡居民基本医保已并轨的市、县开展试点，探索引入商业保险承办城乡居民大病保险事务，并适时全面推开。同时，探索建立跨省医保费用即时结算机制。同时，把农业转移人口纳入城镇基本公共卫生计生服务体系，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，免费提供健康管理、计划生育等公共卫生计生服务，推进卫生计生服务均等化。此外，在新建城区、郊区等薄弱区域，同步规划建设公立医院等相关医疗卫生机构。

教育 将随迁子女逐步纳入公办幼儿园

教育资源跟得上，是新型城镇化建设的一大保障。我省将坚持以流入地政府为主，以公办学校为主，消除进城务工人员随迁子女就学障碍，实行“一样就读、一样升学、一样免费”，保障就近、平等接受义务教育。

比如，在学前教育阶段，将随迁子女逐步纳入公办幼儿园、普惠性民办幼儿园；在职业教育阶段，将随迁子女纳入免费中等职业教育招生范围；完善随迁子女异地中高考制度和招生制度，为随迁子女在流入地参加升学考试提供便利。

区划 10万人镇区或试点设市

新型城镇化建设，有关行政区划设置等，也备受关注。

今后，安徽的行政区划将遵循这样一个原则：对于“一市一区”的设区市，根据发展需要，争取适当增设行政区；选择中心城市周边城镇化水平较高的县实施县改区，有序推进县改市；扩大市区和县城关镇及重点建制镇管辖范围；通过“撤乡并镇”等方式，适当减少乡镇数量。

与此同时，我省还将选择若干镇区人口10万左右的建制镇，争取开展设市模式试点。