安徽推动返乡入乡创业高质量发展

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　　省发展改革委等部门日前联合印发《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施意见》，坚持市场主导、政府引导，坚持统筹推进、示范引领，坚持深化改革、优化环境，坚持问题导向、精准施策，推动返乡入乡创业高质量发展，为更好保障和改善民生提供有力支撑。

　　经过3年至5年努力，支持返乡入乡创业的政策体系更加完善，返乡入乡创业环境进一步优化，市场主体活力进一步激发，产业转移承接能力进一步增强，带动就业能力进一步提升。到2025年，打造一批具有较强影响力、一二三产业融合发展的返乡入乡创业产业园、示范区(县)，全省各类返乡入乡创业人员达到85万人以上，带动就业人数达到350万人左右。

　　《意见》从优化营商环境、加大财税政策支持、缓解融资难题、强化用地保障、优化人力资源配置、完善配套设施和服务、强化组织保障等方面提出具体要求。在优化营商环境方面，提出常态推进“四送一服”双千工程，全面实施市场准入负面清单制度，以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制，严禁违法设立或变相增加工商登记前置审批事项，持续压减工商登记后置审批事项。在加大财税政策支持方面，提出对首次创业并正常经营6个月以上的返乡创业人员，带动3人以上就业且签订1年以上劳动合同的，由就业补助资金给予一次性5000元创业补贴；其中，对带动建档立卡贫困劳动者就业的，由就业补助资金按照每人2000元—3000元再给予一次性补助。在缓解融资难题方面，提出推进农村房地一体和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保到2020年底，完成本地农村不动产权籍调查，登记发证率90%以上。