安徽持续推进“放管服”改革 建设人民满意的服务型政府

　　安徽网络广播电视台12月11日讯(记者：马静)      上周一，合肥市某商业中心项目运营部负责人殷女士拎着一袋子材料，走进合肥市包河区政务服务大厅。她告诉记者，商场计划年底开业，一部分餐饮企业的营业执照还没办下来，按照以往惯例，办齐手续至少得三五个月。

　　 “你这材料挺齐全的，应该可以当场即办”。

　　工作人员的回复令殷女士惊叹不已。得益于安徽在全国首推县级工商、质检、食药监部门“三合一”的改革，新成立的合肥市包河区市场监督管理局把原来的行政审批事项从200多项缩减到现在的29项，大大降低了市场的准入门槛，让办事群众享受到更高效、更便捷的服务。殷女士： “今天上午1个小时的时间就帮我办了10份证，办证的速度特别快，对商户来说，就能很快进入一个盈利化的状态。”

　　在着力推动“放管服”改革过程中，安徽持续加大“放”的力度，在全国首创政府责任清单，率先公布运行省市县乡四级政府权力清单和责任清单，省市两级权力事项分别精简72%、55%，实现行政权力进清单、清单之外无权力；大力清理和规范涉企收费，截至12月初，我省出台的涉企行政事业性收费项目已经“清零”。

　　在“瘦身”政府权力的同时，我省还根据权责事项调整变化和权力运行监管工作实际，动态调整完善政府权力运行监管细则，全面实施“双随机、一公开”监管，实现“一次抽查，全面体检，综合会诊”，切实做到放管结合、全程监管。

　　目前，安徽正逐步将全省30多家相关部门涉企信用信息归集到“国家企业信息公示系统”，加强守信联合激励和失信联合惩戒。省工商行政管理局企业监管处处长邢云峰 ：“我们大力开展事中事后监管，开展‘双随机一公开’和企业信用信息的归集与公示工作，我们现在已经归集了市场主体的各类信息近2000余万条，构建了联合惩戒这么一个机制，使违法市场主体‘一处违法、处处受限’。”

　　既要“放得下”、“管得好”，还要“服务优”。11月1号起，安徽政务服务网正式对外开通，打破过去各地区各部门之间的“数据壁垒”，实现了纵向贯通省、市、县、乡、村五级，横向覆盖同级政府各部门，有效解决了过去反映突出的办事时间长、盖章多、材料多等问题。真正实现“一张网一个门，群众办事不求人”。省经济信息中心主任叶文卿： “安徽政务服务网是群众网上办事的总入口、部门业务办理的总平台、政务数据的总集成，让数据多跑路，群众少跑腿。”

　　十九大报告指出“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”省机构编制委员会办公室主任郭本纯表示，安徽将重点围绕十九大报告中提出的新时代深化机构和行政体制改革，特别是“放管服”改革的内容认真组织学习，深刻领会交流，为下一步全省放管服改革制定新目标、新任务。

　　郭本纯： “党的十九大明确‘放管服’改革要转变政府职能，深化简政放权。我们必须学懂弄通做实，结合我们省‘创优四最’的营商环境这个行动，推进‘放管服’改革落地生效。”

　　 记者手记

                马静

　　简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，被视作全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮。安徽在持续推进“放管服”改革过程中，首创了权力、责任清单的“安徽模式”，努力做到“放”得全面彻底，“管”得及时有效，“服”得积极到位。十九大报告明确：建设人民满意的服务型政府是行政体制改革的总目标，安徽要以十九大精神为指导，坚持把“放管服”改革作为推进服务型政府建设的系统工程，努力把安徽建设成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份。