安徽抢抓试点省机遇：新型城镇化建设新突破

　　 2014年，安徽抢抓国家新型城镇化试点省的机遇，坚持先行先试、以人为本、分类指导、统筹推进的原则，在居住证制度改革、产城融合、县城提升、城乡统筹、投融资体制改革等新型城镇化多个领域取得显著的新进展，为全省经济社会发展注入了活力和动力。今天推出系列报道《回眸2014——全面深化改革元年的安徽答卷》第二篇《安徽抢抓试点省机遇，新型城镇化建设取得新突破》：

　　　12月10日，合肥市首批居住证正式发放，持证人在参加城镇职工社保、子女就近入学、申请保障性住房等方面和合肥市民享受同等待遇。一直在合肥打工的陈富贵，就在这一天把暂住证换成了居住证。他说：“我在这边暂住证已经办了6年了。换了这个证和合肥市民一样待遇的话，小孩的教学加上我们的医疗问题都能解决就行了，感觉到自己也是合肥市民了。”

　　最近几年，我省每年都有100万左右农村人口进城，为了让这部分新市民在城市安居乐业，我省走产城融合发展道路，提高城镇化质量和水平。特别是合肥都市圈和芜马都市圈共同构成了省域城镇体系的“双核”，以产业兴城市、以城市促产业的思路正在激发出经济社会发展的新活力，芜湖和马鞍山协同发展实现了1+1>2的放大效应。马鞍山市规划局局长殷宏斌：“我们编制了芜马城市组群规划，空间的对接会促进产业的对接，而产业的这个对接是促进城市发展一个健康的、积极的动力，对芜湖、对马鞍山都存在着有益地推进。”

　　都市圈建设快马加鞭，县城建设也同步跟进。2014年，我省在县城开展了包括规划提升行动、整洁行动、拆违行动等在内的六项行动，提升县城的集聚力、辐射力、带动力，构建大中小城市协调发展的良好格局。如皖北的五河县就通过加大投入，实现了县城承载力的增强。五河县住建局局长朱增新：“每年的投资在50亿以上，这些项目的建设，进一步拓展了五河的框架、完善了城市的功能。”

　　2014年，我省还进一步统筹城乡发展，在未来发展的谋篇布局上把乡村和城市通盘考虑。省住建厅副总工程师兼城市规划处处长高冰松：“就是我们无论做哪个层面的规划，统筹城乡的空间资源的利用和公共设施的配置”。

　　9月29号，我省公布了全省第一批42个城市基础设施类PPP项目，项目总投资709亿元，涉及供水、污水、垃圾、城市交通和生态环境这五类，向社会资本敞开城镇化建设大门。省财政厅副厅长孟照红：“可以拓宽城镇化建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，有利于整合社会资源促进经济结构调整和转型升级。”

　　在全面深化改革的元年，安徽趁国家新型城镇化试点省的东风，走出了一条高质量、可持续、广包容的城镇化道路，为全省经济社会发展提供了强大引擎。省住建厅厅长侯淅珉：“提高城市综合承载能力，促进农村转移人口市民化，改善城市人居环境是保持安徽经济社会持续快速发展的重要举措。”（记者：徐军）