安徽公安连续三年发案数下降群众满意度提升

从2014年至2016年，安徽省八类严重暴力案件发案数同比分别下降25%、13.4%、13.7%，可防性案件发案数同比分别下降19.2%、4.3%、10.2%，全省道路交通事故数同比分别下降17.8%、16%、8.3%；

　　连续3年，安徽公安机关110接处警暗访测速时间同比分别提升2分50秒、1分48秒、47秒；从22项便民利民措施发布，到156项公安行政管理服务事项电脑端和移动端“一网通”“一网办”，便民利民服务举措不断增加；人民群众安全感和对公安工作的满意度实现连续3年双提升，2016年更是创下新高分别达到95.09%和92.25%。

　　这“一降一升”的背后凝聚的是安徽各级公安机关和全体公安民警不懈的努力与奉献。3年来，安徽公安机关始终把握“注重持续、稳中求进，实干实效、奋力争先，确保稳定、服务大局”的工作总基调，着力打造忠诚、为民、法治、创新、效能“五个公安”，不断提升人民群众安全感、满意度和公安执法公信力，以平稳促发展，稳中求进保民安。

补短板堵漏洞——屡出实招打造公安工作新常态

　　2013年下半年，安徽连续发生了蚌埠“8·18”少女被杀案以及“8·9”“8·26”两起重大交通事故。针对暴露出的突出问题，安徽省公安厅迅速组织开展道路交通安全管理、110接处警工作提速提效、一线民警提升警务实战技能等3个攻坚战。

　　“短板、漏洞不足惧，关键是要真抓实干，想办法解决问题，要举一反三，建立新常态机制，从根本和源头上解决问题。”安徽省副省长、公安厅厅长李建中指出。

　　针对刑事办案质量落后的状况，安徽省公安厅确立了办案质量领导负责制、主办侦查员制、重大案件领导阅卷制、刑事案件案审把关制、重大案件统一移诉制、重大案件检讨汇报制、典型案例剖析制、重大案件办案质量评比制等“八项机制”，确保办案质量，实现了无造成恶劣影响的重大执法过错案事件、无执法犯法造成冤假错案、无因为执法问题造成重大影响的目标。在2015年、2016年全国公安刑事执法质量考评中，安徽居第一位。

　　“我们成立了由公安、银行、通信运营商、反电诈媒体公益联盟共同参与的反电诈中心。”安徽省公安厅刑警总队副总队长刘平告诉记者，通过持续加大打击力度、全面整合优势资源、创新开展技术防范、持续进行宣传预警，2016年全省公安机关破获电信网络诈骗案件数同比上升157.78%，追缴止付涉案钱款8000余万元；电话网络诈骗案件发案数、人民群众财产损失数同比分别下降8%、16.2%。

　　安徽省公安厅结合实际，推出多项爱警惠警新举措：在全省公安机关开展“防猝死、防袭击、防事故”专项活动，因公牺牲民警人数从2014年的10人下降到2016年的5人；建立民警互助协会以来，累计向全省公安机关580余名民警发放补助金和慰问金880余万元；将维护民警执法权益工作纳入党委重要工作任务，仅2016年就依法查处侵害民警执法权益案件347起。

抓关键夯基础——推进“打防管控”进入深水作业区

　　群众看公安，关键看破案。3年来，安徽公安机关坚持“以打开路、打防结合，打出声威、防出实效，标本兼治、守护平安”的打防观，以“守护平安”系列行动为载体，对各类违法犯罪保持严打高压态势,严厉整治群众反映强烈的治安突出问题,剑指严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和新型电信网络违法犯罪等，交出了一份份漂亮的成绩单。通过严格落实“3+N”领导责任机制、重大警情应急响应机制、领导包案督导制度、多警种同步上案机制等打击犯罪新机制，安徽公安机关快速侦破了一批大要案，现行命案破案率保持在98%以上，可防性案件发案数年均下降6.89%。

　　“更快地破大案、更多地破小案。我们以人民为中心，投入更多精力，聚焦和群众利益息息相关的多发性侵财类案件，让群众切实有获得感。”安徽省公安厅常务副厅长许刚说，要打出声威，还要防出实效，通过多措并举，构筑起防范违法犯罪的坚实防线。2014年以来，安徽全面推进“12346”工程，着力构建专群结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化、数字化社会治安防控体系，对“人、地、物、事、组织”等治安要素全时空、全覆盖管控，有效提升整体防控水平。

为了实现执法全过程记录，安徽公安机关充分依托执法信息化，围绕接处警、办案区执法、讯（询）问三个关键环节，通过接报警系统、音视频记录系统、警务督察系统、协同办案系统的互联互通，实现对现场执法活动、办案区和办案场所执法活动的实时监控和记录备案。

方向准效果好——改革创新让群众有更多获得感

　　打开“皖警e网通”APP，长按“语音小徽徽”说话发送语音，客户端界面会立即弹出相应的办事服务应用、办事指南或关联新闻。新上线的“皖警e网通”成为首家具备智能语音服务功能的公安便民服务平台，安徽公安机关156项公安行政管理服务事项在电脑端和移动端都能“一网通”“一网办”。

　　“让数据多跑路，让群众少跑腿。”3年来，安徽公安机关不断探索“互联网+”民生警务改革，创新公安行政管理服务方式，持续推动“皖警e网通”和手机APP建设，不断推出富有含金量的便民利民措施。

　　2014年，安徽省公安厅在广大农村地区推行“一村一警”包村联系工作，推动包村、驻村民警当好“六大员”，履行好“八项职责任务”，实现警务前移，提升农村地区安全防范水平。在全省公安派出所设立“警民联调”室，建立民警与人民调解员联合调处矛盾纠纷工作机制，把矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层、解决在当地。

工作做得好，队伍是保证。安徽公安机关创新推出“4+1”岗位争先活动，激发队伍活力。“4”即每年开展“优质文明服务之星”“严格公正执法之星”“岗位标兵”争创活动和“执法零过错、群众零投诉、队伍零违纪”先进基层所队争创活动；“1”即在以上4个争创活动的基础上，安徽省公安厅每年度评选“十大忠诚卫士”、“十大爱民模范”和100名“杰出人民警察”、1000名“优秀人民警察”。据统计，2014年至2016年，安徽共有19名民警被授予全国公安系统二级英雄模范称号，涌现出张劼、孙长江、周克武、秦明等一批优秀公安民警。

（关 清 钟仓健）