安徽全面从严治党走向严实硬

09.03.2017  09:32

  治国必先治党,治党务必从严。

  全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,是党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证,是中国特色社会主义伟大事业取得胜利的关键所在。

  我们清晰地记得,2014年3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,首次作出“三严三实”的重要论述,要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。

  我们清晰地记得,2016年4月,习近平总书记亲临安徽视察,强调“‘两学一做’,基础在学,首先要学好党章”,扎实学习和贯彻党章,必须“做到学而懂、学而信、学而用”。

  总书记这些论述,既是对全党的要求,更是对安徽各级党员干部的谆谆教诲。安徽各级党组织和广大党员干部把习近平总书记的亲切关怀和殷切期望,化为推进全面从严治党的强大动力,从严从实、对标对表,旗帜鲜明讲政治,聚精会神抓党建,党风政风焕然一新,党心民心贴得更紧。

  从扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,到创新开展“讲看齐、见行动”学习讨论、“管党治党宽松软”专项治理,从深入转变作风、严肃党内政治生活,到强化党内监督、严厉惩治腐败……我省管党治党持续拓展延伸,不断走向严实硬,进一步形成积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态,为建设五大发展美好安徽提供了坚强的政治和组织保证。

  铸魂补钙、锤炼党性,对标对表强化看齐担当

  理想信念是共产党人精神上的“”。只有理论上清醒,才能政治上坚定,行动上才有力。习近平总书记强调,讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。

  讲政治,必须增强“四个意识”。出席全国两会的我省代表委员表示,要把政治纪律和政治规矩放在首位,不断提高政治能力,最重要的是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决维护习近平总书记这个核心。

  思想认识强一分,行动自觉就会进一步。去年以来,我省坚持思想引领,突出理论武装,强化学习培训,引导党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养、严明纪律规矩、解决突出问题。

  “以严的要求、实的作风、真的担当,全面推进从严治党向基层延伸。”去年4月,安徽全面启动“两学一做”学习教育。各级党组织把开展“两学一做”作为一项重要政治任务,坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进,夯实“”这个基础,抓好“”这个关键,突出“”这个重点,并积极探索推进“两学一做”常态化、制度化。

  春风化雨,润物无声。一年来,我省把加强干部教育培训,作为服务大局的重要抓手,相继举办学习贯彻十八届五中、六中全会精神集中轮训班和学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神集中培训班,统筹抓好各级各类干部教育培训,着力加强专业化能力培训,切实提升干部队伍能力素质。

  对标对表,强化看齐。去年11月,安徽省委启动“讲看齐、见行动”学习讨论,引导党员干部坚定地把全面从严治党决策部署变为实际行动,坚定地以新发展理念统领发展全局,切实做到“五个纯粹”,即向习近平总书记看齐必须纯粹,对党忠诚必须纯粹,贯彻落实中央决策部署必须纯粹,为党和人民事业担当必须纯粹,做党和人民放心干净的好干部必须纯粹,努力建成向总书记绝对看齐、让党中央绝对放心的美好安徽。

  学习讨论真对真、征求意见面对面、查摆整改硬碰硬、巩固提升实打实……全省上下按照省委统一部署,精心组织,统筹推进。广大党员干部经受洗礼锤炼,“一个核心、三个看齐”印刻脑海、铸入灵魂,在思想上深深扎根。“省委这一决策部署,事关全局,事关长远,富有深意。 ”全国人大代表韩军说,讲看齐必须见行动,我们既要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,又要以学促行、知行统一,坚定向党中央看齐,绝对听从党中央指挥,奋力投身五大发展美好安徽建设的新征程。

  “看齐”关键要落实到增强思想性、政治性、时代性上。我省代表、委员们表示,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,更好地武装头脑、指导实践、统领工作,把“看齐”变成思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动,始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、号令一致、步调一致。

  知之愈深,信之愈笃,行之愈实。经过持续不断的学习淬炼,广大党员干部的思想、党性、作风得到了又一次浸润洗礼,与党中央政治上同心、行动上同步更加自觉更加坚定。

  拧紧螺丝、上紧发条,把“责任田”种成“示范田

  发展是第一要务,党建是第一责任。习近平总书记指出,要把抓好党建作为“最大政绩”。推进全面从严治党,首在压实管党治党责任。

  这两年,每到年终岁末,开展市县乡三级党委书记抓党建述职评议会,已成为我省推进全面从严治党的一种常态,上紧了党委管党建、书记抓党建的“发条”。

  主业就是主责,明责必须尽责。出席全国两会的我省代表委员表示,各级党委要强化责任意识,始终把抓好党建作为“最大政绩”,认真履行党委主体责任、党组织“一把手”第一责任人责任、纪委监督责任、领导班子成员“一岗双责”。

  目前,各地以述职评议为起点,普遍建立起党建工作责任制,做到“一把手”抓、抓“一把手”,一级带一级、层层落实到位,力求做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

  担责更要压责,强化责任传导。全省健全全面从严治党情况报告和检查制度,把履行主体责任情况列为干部考核、约谈、述责述廉的重要内容,进一步拧紧责任螺丝、完善责任链条。 “全面从严治党,就要践行好一个‘实’字,把管党治党责任承担好、落实好,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,抓好党建这项实打实的工作。 ”全国人大代表罗建国说,“关键少数”要带头落实管党治党主体责任,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”,做到“两手抓、两促进”。

  用好指挥棒,激发正能量。从去年起,我省探索施行考核新政,对省管领导班子和领导干部进行综合考核,总体上分“发展”和“党建”两大部分,采用“双百分”制,把抓党管党情况进一步突出起来,引导领导干部真正把抓好党建作为“最大政绩”,真正做到经济工作与党的建设并重齐抓。

  2月13日,省委部署启动开展新一轮的综合考核。全国人大代表张韶春表示,要发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用,考准考实干部实绩,倒逼领导干部真正从思想上重视党建、在行动中抓好党建,促进基层党建由“软任务”向“硬任务”转变,激发基层党组织和党员队伍的生机和活力。

  抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。 “最大政绩”理念正日益深入人心、落实到行动上。不少基层党组织已建立每月党建例会、季度党建交流会、年度党建述职评议会制度,开展党建工作巡查督查,确保纪律制度刚性运行,促进党建工作责任制由“”到“”的转变,实现聚精会神抓党建与一心一意谋发展互融并重、相互促进。

  有职必须尽责,失职就要问责。我省强化责任追究,深入贯彻《中国共产党问责条例》及安徽省实施办法,对管党治党突出问题实行“一案双查”和责任倒查,以“不落实之事”倒查追究“不落实之人”,做到有责必问、失责必究、追责必严,引导领导干部把管党治党“责任田”种成“示范田”,推动管党治党不断走向“严紧硬”,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

  随着党建主业意识提高和主体责任落到实处,基层基础日益坚实,从严治党的生动实践正集聚起源源不竭的力量,推动美好安徽建设向着更高水平稳步迈进。 扎牢“篱笆”、烧旺“炉火”,持续净化政治生态

  加强和规范党内政治生活,是全面从严治党的基础性工程,是培育良好政治生态的“营养液”。党要管党,必须从党内政治生活管起;从严治党,必须从党内政治生活严起。

  开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。但一段时间以来,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等问题突出,特别是一些基层党组织出现了党内政治生活弱化现象。党的十八大以来,全省各级党组织坚持执行“三会一课”制度,完善和落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度,严肃认真开展组织生活。

  省第十次党代会报告提出,要以党章为根本遵循,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面加强和规范党内政治生活,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。我省代表、委员表示,要从平时做起,进一步严肃党内政治生活,让这个“熔炉”热起来,增强党的先进性、纯洁性,夯实全面从严治党之基。

  “党内政治生活松一寸,党员干部队伍就散一尺。 ”一些代表、委员建议,要坚持严字当头,增强纪律性,坚持纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,用铁的纪律推动党内政治生活更加健全、更加健康。全国人大代表安进说,要进一步加大《准则》贯彻落实和监督检查力度,切实增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,持续净化党内政治生态。

  严是爱,松是害。只有严管才能有效,扎牢“篱笆”,让党员干部知道“红线”在哪、心生敬畏,这对党员干部既是约束,也是保护。代表、委员们建议,要迎着矛盾改、对准问题抓,努力营造良好政治生态。全国人大代表纪冰认为,要按照省第十次党代会的部署,抓好思想教育这个根本,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;抓好严明纪律,把纪律挺在前面;抓好选人用人这个导向,认真落实好干部标准,大力整治选人用人上的不正之风;用好组织生活这个经常性手段,营造批评和自我批评的良好风气,加强党组织对党员的教育管理监督,全面提升党内生活质量。

  今年的民主生活会前,省委主要负责同志对8名副省级干部进行提醒谈话并进行批评。会上,12位常委针对各方面提出195个问题,互相提出批评意见64条,达到了“红脸出汗”的效果。风成于上,俗形于下。在省委的示范带动下,全省各级党组织均认真严肃开展专题民主生活会。

  “让党内政治生活严格起来,领导干部必须带头做起。 ”全国政协委员李宏塔表示,党员领导干部要带头加强和规范党内政治生活,落实到日常工作中,坚持好党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面,使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化。

  刀刃向内、强化监督,筑牢党的肌体健康“安全网

  党内监督,是保持党的肌体健康的“安全网”。严管就是厚爱,信任不能代替监督。我省代表、委员建议,要严格落实管党治党责任,以监督体现信任,以严管体现厚爱。

  严格监督,首先要把制度笼子扎得更密。去年以来,我省着力推进重点领域、重点环节、重点岗位以及重大问题决策、重要干部任免“三重一大”等事项的廉政风险防控,完善领导班子议事制度、述责述廉制度,建立干部选拔任用问责制度、领导干部插手重大事项记录制度,努力把党内监督体现在时时处处。

  领导机关和领导干部是监督的重点。全省各地突出这一重点,多设“探头”、多处发力,尤其是在“慎独”“慎微”上下功夫,加强对私底下、无人时、细微处的监督,形成“八小时之内”与“八小时之外”全覆盖的监督链条。全国政协委员黄德宽认为,既要强化自上而下组织监督,又要改进自下而上民主监督,充分发挥同级相互监督作用,形成全方位监督体系。

  动员千遍不如问责一次。从严治党,严厉惩治不可缺少。只有强化问责惩治,才能让责任主体更有压力、更好履职尽责。我省始终把党的纪律和规矩挺在前面,正确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,不怕得罪人、不当老好人,加大执纪问责力度,保持高压惩治腐败不放松、打“”拍“”不停步。

  去年,我省严肃查处领导干部违反政治纪律案件228件,处理240人。特别是针对巡视发现的问题,在省直机关、高等院校开展了“管党治党宽松软”专项治理,重点整治党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,管党治党失之于宽、失之于松、失之于软,以及看齐意识观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓等问题。省直85家单位共查摆出问题1310多个,提出整改措施1880多条。省属高校查找问题1260多个,并扎实进行整改。全国人大代表陈平认为,正风肃纪,让问责利剑真正举起来、落下去,起到查处一个、警示一批、教育一片的效果,使制度规定真正成为“带电的高压线”,不敢腐的震慑作用已经发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现。

  最好的监督是自我监督、做好自律。不少代表、委员认为,领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养,陶冶道德情操,注重自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重在选人用人上把好方向、守住原则,注重防范被利益集团“围猎”,注重自觉主动接受监督,永葆共产党人政治本色。

  全面从严治党永远在路上。今年是党的十九大召开之年,也是推进习近平总书记视察安徽重要讲话精神贯彻落实的深化之年。全省各级党组织和广大共产党员将深入学讲话、坚定讲政治,贯彻新理念、稳中求发展,勇于促改革、深化大开放,全力惠民生、切实保稳定,纵深抓党建、喜迎十九大,努力建成向总书记绝对看齐、让党中央绝对放心的五大发展美好安徽,奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的安徽篇章!