安庆法院探路基本解决执行难纪实

　　安徽法院网讯  2016年以来，安庆市中级人民法院秉持创新执行的理念，为实现“用两到三年时间基本解决执行难问题”的庄严承诺，凝心聚力，攻坚克难，以涉金融案件集中执行为抓手，探路基本解决执行难。

　　挂图作战，序时进度推进案件办理

　　“截至12月5日，全市法院共执结涉金融债权案件1120件，结案率63.89%，完成目标任务的91.27%，到位标的额7.5亿元。

　　市中院执结……”，每周一的市中院执行局序时进度督查会上，执行局局长张胜都要向与会人员通报全市法院涉金融案件集中执行的最新进展和市中院各承办法官案件办理进度。各基层法院也纷纷效仿市中院挂图作战、序时进度推进工作的这一工作方法。

　　通过挂图作战，责任倒逼，不仅营造了你追我赶的氛围，案件办理质效也明显提高。据安庆中院审管办发布的数据来看，1-9月份全市法院实际执行率87.76%，同比增加8.33%个百分点，执行标的到位率指标87.16%，同比增加9.16个百分点，两项反映执行效果的指标均呈上升态势。

　　悬赏执行，探索查找“老赖”财产新途径

　　7月21日，潜山论坛上一副红色背景上“悬赏公告”四个白色的字的配图格外显眼，“本院在执行中国工商银行股份有限公司潜山支行申请执行邹某某等人公正债权文书纠纷案件中，被执行人逃避执行，拒不履行生效法律文书确定的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条与《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》相关规定，本院特发布执行悬赏公告：凡向本院举报被执行人车辆线索使本院找到车辆的，奖励举报人500元，如有多名举报人提供同一车辆线索的，按先后顺序奖励顺位第一的举报人。本院对提供线索人员身份情况予以保密。举报电话0556-8933192……”，这是潜山县人民法院为查找被执行人车辆而在网络论坛发布的一则《悬赏公告》。8月5日下午6点多，潜山法院执行局接到群众举报电话，称其在县城发现了法院《悬赏公告》上发布的悬赏车辆。执行干警立刻前往现场，经核对确定被举报车辆为该院发布的被执行人程某所有的车辆后，立即将该车辆现场扣押。这是该院《悬赏公告》发布后的第一辆被群众举报的车辆，举报人在举报后的第二个工作日即领取到了法院的悬赏奖励。悬赏公告发布后，成效明显，有4名被执行人主动到法院全额履行了还款义务，5名被执行人与申请人达成了分期分批履行的和解协议，实际执结案件四件，执行到位标的20万元。

　　借力纪检，对公职“老赖”开展执行约谈

　　10月11日上午，吴某某等16名公职人员先后收到潜山法院和县监察局联合下发的《约谈通知书》。16名公职身份被执行人在约谈当天悉数到场。约谈组指出，此次约谈旨在以公职人员为突破口，打开金融债权清收新局面，纪委的介入显示了县委县政府对此次金融债权清收工作的大力支持，希望各被约谈的被执行人在党纪国法面前，对于应当履行的法定义务切勿抱有侥幸心理，公职人员应身先士卒，带头诚实守信，不应成为负面典型，要求各公职身份被执行人务必于10月13日前积极主动清偿各自相应数额的债务，约谈后，14名被执行人均按期缴纳了执行款，一名确无履行能力的被执行人被潜山法院扣划工资。另有一名被执行人未按时履行义务被予以司法拘留，被拘留后全额缴清了工作组要求其偿还的执行款。通过约谈，仅三天时间，潜山法院执行到位标的132万元。

　　针对潜山县法院联合纪检监察开展执行约谈的创新举措，方向华副院长指出：“借力纪检监察，督促国家公职人员履行法律义务符合中央“把纪律挺在前面”的要求，也是对国家公职人员的爱护和关怀，市中院已要求县（市）、区法院从即日起全面摸排涉金融债权案件和其他执行案件中身份为公职人员（党政领导干部、公务员、国有企事业单位工作人员）、党员和‘两代表一委员'被执行人信息，主动向当地纪检监察部门通报，请求纪检监察部门牵头开展执行约谈。”

　　联而能动，合力压缩“老赖”生存空间

　　“王法官，我们发现了被执行人正在高河入住某宾馆，请你们迅速行动”，9月9日晚上九时许，正在淅淅沥沥地下着小雨，市中院执行局副局长王炜正准备休息时，接到市公安局情报指挥中心电话，反映有一名我院移送公安协助临控的被执行人张某某正在入住高河某宾馆。接过电话后，王炜随即向局长张胜汇报。在张胜的安排部署下，承办法官立刻联系张某某入住宾馆所在辖区派出所值班警官，请求他们对被执行人张某某采取临时控制措施，同时协调安排法警支队两名法警及车辆立即行动，冒雨连夜赶赴高河执行。到达高河后，当地警方已将被执行人从宾馆带至派出所。“感谢你们的协助！”在带离被执行人时，王局长向值守的警官真诚致谢。

　　自该院同市公安局联合发布《关于建立协助执行机制实施办法》后，公安机关在查询被执行人身份信息、协助查扣被执行人车辆、协助限制被执行人出境、协助临控被执行人、依法办理“拒执”犯罪等方面全力协助法院，建立起对“老赖”的威慑机制。

　　“你好，我们是安庆市广播电视台的记者，上一次市中院要求我们在电视台集中曝光首批典型意义被执行人已曝光完毕，请将第二批名单发给我们”，11月24日，安庆广播电视台的两位记者来到市中院执行局，针对典型案例采访相关承办法官，同时要求市中院将第二批“老赖”名单发送给电视台，对“老赖”予以继续曝光。

　　据了解，该院已通过安庆电视台集中曝光首批“老赖”37名，通过户外大屏幕曝光失信被执行人143名。第二批“老赖”正在通过电视台陆续曝光中。

　　为了全方位压缩“老赖”的活动空间，安庆中院除通过强制措施控制失信被执行人财产、将被执行人纳入失信名单限制其高消费外，还通过与电视台等单位建立常态化曝光机制，集中发布“老赖”相关信息，旨在通过此举，拓宽对失信行为的惩戒广度，合力营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。