安庆市将推动市县节地制度强行并轨
02.07.2014 18:16
本文来源: 国土资源厅
7月1日上午，安庆市人民政府市长魏晓明主持召开政府常务会议，审议并原则通过《关于进一步强化土地节约集约利用的意见》。
据了解，《意见》正式发布实施后，将使市土委会近年来的节地制度创新、措施创新、机制创新以及标准创新得到整合，建立起安庆市“1+X”节约集约用地制度体系，在更高层次上探索建立具有安庆特色的节约集约用地模式(“1”，即本《意见》;“X”，即若干配套政策文件，比如划拨最低价款、开竣工履约保证金、土地使用税税额调整及奖励办法等)，推动市县节地制度强行并轨，推动节约集约用地合力形成。《意见》重点突出土地利用规划管控、建设用地管理、政策激励措施以及责任落实。
在强化土地利用规划管控上，一是突出刚性约束，要求各县(市)通过落实省政府开发区分类规划建设用地构成和道路标准，突出加强开发园区用地管理等;二是突出计划调节，保证急需用地，杜绝指标闲置;三是突出布局优化。
在强化建设用地管理上，全面落实工业项目用地规模预核定制度，要求各县(市)人民政府必须严格执行，彻底结束“要多少给多少”的历史。禁止“毛地”出让等。全面落实划拨用地最低价款制度，根治划拨范围广、用地量大、集约程度低、使用成本小等问题。全面落实“双向约束”制度，用工业项目和房地产项目建设审批“两个流程”约束市直部门提高效能;用开竣工、税收贡献“两个承诺”约束企业开发建设行为。全面落实开竣工履约保证金制度。全面加强土地价款征收管理和土地批(供)后监管。突出加强闲置低效利用土地处置。突出加强卫片执法检查，全面落实市土委会提出的“六个一”巡查制度、网格化管理制度以及问责追究制度，确保年度违法用地比例控制在5%以内。全面储备管理，各类新增建设用地一律先行收储，纳入储备库统一管理等。
在强化政策激励机制上，全面实行税收差别化征收政策，调高土地使用税税额标准，同步出台配套奖励政策，倒逼企业节地。支持各地加快标准化厂房建设，对各地标准化厂房建设用地实行用地计划指标单列。鼓励盘活农村建设用地等。（安庆市局）
本文来源: 国土资源厅
02.07.2014 18:16