“1”：集体决策制，土地供应和规划设计方案一律经市土委会、规委会研究，严把项目节地源头。节地考核制，节约用地和耕地保护成为市对县区政府考核的主要指标，分值达到6分。12：“阳光地产”制，重点引进实力强、信誉好、干得快企业，筑牢节地市场主体基础。指标预算制，以财政预算方式管理指标，实行指标跟着项目走。规模预核制，坚持部省标准下限控制，用地规模不核不安排用地指标和供地，工业项目平均核减率达到10%以上。方案优化制，国土规划全程参与基础设施项目前期工作，确保用地标准落到实处。最低价款制，扩大有偿划拨范围，解决划拨量大、效益低下问题，全市收取划拨价款3.4亿元。履约保证制，按照成交价款或划拨价款总额的5%收缴开竣工保证金1.61亿元，约束开竣工行为，杜绝“烂尾”和“胡子”工程。厂房多层制，实行单层厂房原则不批，全市新开工标准化厂房406万平方米。“双向约束”制，用建设审批“两个流程”约束政府效能、亩均税收和开竣工承诺约束企业行为，实现节地合同管理。税收倒逼制，市县同步提高土地使用税标准，配套奖励，扶优汰劣。批供监管制，市委常委扩大会、市政府经济分析会每月调度逾期未开竣工问题，职能部门联动督促企业出让合同履约情况，全市追缴历年陈欠出让金11.77亿元。国土前置制，发挥国土节地职能作用，实行商品房预售国土前置审查、招商协议国土把关、项目选址国土到场、非工招商国土牵头，推进土地使用由建设链末端提升到最前端。（市国土局）