安庆中院：做司法为民忠实的践行者

　　诉讼服务：让法院更接地气

　　“市中院诉讼服务符合民情，体现民意，服务民生，赢得民心。”——在宜全国人大代表吴友胜。

　　完善的硬件为群众营造出舒适的环境

　　走进安庆中院诉讼服务中心，宽敞明亮的大厅，一排排休息座椅，自助饮水机，电视新闻播报，免费无线WIFI，自助查询机，五块LED电子显示大屏分别播放开庭信息公告、动漫立案指引、正在开庭的庭审现场等信息，各种诉讼材料须知一字排开……齐全的服务设施为当事人打造舒适的环境。

　　“第一次到法院也不熟悉流程，好在大厅还有专门的导诉员接待，遇到不懂的一问就清楚，需要联系法官的，导诉员会帮你联系好，需要复印和查询材料的都是免费的服务。”在窗口办理事务的群众对诉讼服务中心的环境都是赞不绝口。

　　为方便群众诉讼，提升立案服务，安庆中院可谓是做足了“底功”。2015年5月，安庆中院对照省高院诉讼服务中心24项功能要求，统一诉讼服务中心规范化建设标准，在全市法院全面推进诉讼服务中心规范化建设，限期各法院在10月底全部达标。安庆中院按照优秀诉讼服务中心标准，率先重新改造自身诉讼服务中心。通过重新整合服务功能，拓展服务项目，完善服务设施，规范服务行为，健全服务机制，为当事人构建起以诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368服务热线为平台的综合服务体系，将诉讼服务中心打造成集诉讼引导、立案登记、案件查询、材料收转、判后答疑、司法救助、信访接待、投诉举报等功能为一体的全方位、一站式的诉讼服务平台。

　　快捷的办事效率减少群众的诉累

　　10月8日，国庆后上班的第一天，徐孝云律师带着当事人来到安庆中院为当事人办理立案登记。立案法官收下诉讼材料，当场将案件信息输入电脑系统。在填写完送达地址确认书后，徐律师顺利拿到了案件受理通知书，整个过程仅仅用了6分钟。

　　“以前到法院立案，楼上楼下跑，赶上法官不在的时候，一两天可能都办不好。现在好了，所有立案手续都在一个大厅内完成，前后只需几分钟。”徐律师对法院的立案工作连连称赞。

　　“很多当事人对诉讼程序不了解，有的人一辈子也就来一次法院，材料没带齐在所难免，现在对立案手续不齐全的，我们会一次性告知应提交补充的材料，对所立案件立即送达受理通知书，有效避免群众多次往往返法院而无法立案的情况出现。”安庆中院立案庭庭长王书庆介绍。

　　热情的服务让群众感受到司法的温暖

　　“我认为市中院诉讼服务中心的改造，改变的不仅仅是面积、装潢和设施，更是改变了一种服务的理念，真正方便群众诉讼的服务理念。”经常来安庆中院参审案件的人民陪审员尹镜告诉记者。

　　“你们哪位法官是负责你们那个QQ的？”记者在那个服务中心采访时，正遇到一位大爷来到安庆中院诉讼服务大厅窗口问。

　　“是我，请问大爷有什么需要帮助的？”立案法官潘朝玉赶紧迎了上去。

　　“没什么事情，今天我是来开庭的，顺道专门来向你表示感谢。”

　　原来大爷是岳西人，因为一起交通事故而起诉到法院，法院立案受理后给他邮寄去了开庭传票，但是他因一时疏忽把传票给弄丢了，一下子急坏了大爷，后来他孙女告诉他安庆中院网站上有专门的诉讼服务QQ，在孙女的帮助下，他通过安庆中院12368诉讼服务QQ迅速查询到了开庭时间和地点。

　　在推进诉讼服务中心规范化建设过程中，安庆中院紧跟互联网时代形势发展，将网络优势引入诉讼服务，依托信息化技术，积极推行网上诉讼服务中心。打开安庆法院网首页，12368诉讼服务QQ、起诉立案两个弹窗首先引入眼帘。通过12368诉讼服务QQ或者是12368诉讼服务热线，当事人都能及时快捷地查询案件信息、咨询立案手续、了解案件进程；通过诉讼服务网还可以进行网上预约立案、随时了解案件信息；通过远程视频接访系统，可以实现远程视频接访，既有效解除当事人心中的疑惑，同时又减少其往返法院的路途时间。

　　在诉讼服务中心登记立案台面处，放置着一盒盒小名片，当事人办完手续后都会顺手拿走一张。名片上载明了诉讼服务中心案件查询、信访接待、收费退费的联系电话，还特意标明了12368视频服务的QQ号码，当事人可以通过这个号码进行网络在线咨询、案件查询等。一张小小的名片，却体现出了法院方便群众的大服务。

　　诉讼服务中心是人民群众接触法院的“窗口”，也是法院践行司法为民、推进公正司法的“前沿阵地”。安庆中院坚持以群众需求为导向，以群众满意为目标，狠抓诉讼服务规范化建设，拓展了服务的层次，提升了法院的形象。

　　“在年底省高院按对全省法院诉讼服务中心考评中，安庆中院、迎江和大观区法院被省高院评为‘全省优秀诉讼服务中心’，其余基层法院均被评为‘全省法院规范化诉讼服务中心’，获表彰的法院数居全省第一。”安庆中院分管立案信访工作的党组成员、政治部主任路昌其向记者介绍。

　　司法公开：让法院更有底气

　　“胡学凡案件整个庭审过程规范有序、公开透明，虽然案件没有当庭宣判，但是从这两天庭审的情况来看，我完全相信安庆中院一定会依法公正地对胡学凡作出判决。”——新华社安徽分社记者徐海涛。

　　2015年12月22日至23日，备受社会各界关注的省旅游局原局长胡学凡受贿一案在市中院一审公开开庭审理。庭审整整进行了两天，控辩双方在审判长的有序指挥下，围绕起诉指控的犯罪事实唇枪舌战，庭审场面好不激烈。而在线下，在安庆中院新浪官方微博上同样热闹非凡。

　　“这200万到底是什么款项？有意思！真是公说公的理！婆说婆的理！到底谁有理？”

　　“被告人认为受贿是‘合理报酬’？这个观点不敢苟同。”

　　原来安庆中院新浪官方微博正在对这起案件整个庭审过程进行直播，控辩双方的证据、观点都通过直播直接呈现在网友眼底，引发网友的围观和评论。

　　胡学凡受贿案移送到安庆中院后，胡学凡的亲属委托李庄以公民身份担任被告人辩护人，而被告人明确表示其不认识李庄，与李庄既非朋友，也非亲友，法院审查认为李庄担任被告人辩护人不符合刑诉法有关规定。一些都市媒体对此进行了炒作，歪曲攻击法院，给法院施加压力。

　　如何开庭审理好这起案件，安庆中院进行了充分的准备，并做好了细致的应对预案，而其中最重要的一项应对预案就是公开。“只有公开，才有底气。”安庆中院分管刑事审判的党组副书记、副院长汪晓波说。

　　开庭时，安庆中院邀请被告人亲友、新闻媒体记者、各界群众代表旁听了庭审过程，并组织法院新浪官方微博对整个庭审过程进行直播，两天下来共发微博近300条，五万余网友围观了直播，共发评论1200余条，庭审的公开透明赢得了网友的赞誉，也给前来采访的新华社安徽分社记者徐海涛留下了深刻印象。

　　庭审直播已经成为安庆中院的常态，打开安庆中院网站的庭审直播栏目，基本上每天都能看到庭审视频直播。为了满足更多群众对重大案件关注的需要，安庆中院还与新浪合作，开通了新浪微博庭审视频直播，可以实现几十万人同时观看庭审直播。

　　庭审直播让司法更加阳光，而法官也是庭审直播受益者。“现在庭审直播了，透明度增强了，法官办案公不公正一目了然。”安庆中院民二庭副庭长徐杨说，“庭审的透明，让我们法官更规范了，同时也约束了律师和当事人的行为，双方当事人都能遵守庭审秩序，庭审也更顺利了。”

　　只有公开才能促公正，才能树公信。一年来，安庆中院坚持“以公开为原则，以不公开为例外”，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。2015年全面建成司法公开三大平台并规范使用，全市法院已上网公布案件流程信息3万余条、生效裁判文书4.5万余份、执行信息1.2万条。通过“法院开放日”、邀请公众旁听案件、开展庭审直播，让社会公众走进法院、了解司法。一年来，全市法院共举行67场“法院开放日”活动，网络庭审直播800余场次，召开新闻发布会27场，800余名各级人大代表、政协委员、6000余名社会各界群众走进法院、了解司法。

　　信息化：为审判提速鼓气

　　“信息化建设成果的广泛应用，使信息化成为我们法官的巧助手和好帮手。”——安庆中院刑二庭法官钱泽民。

　　早上一上班，刚刚登陆“审务通”，安庆中院办公室主任马瑜山的手机上就响起了“嘟嘟”的警示声音，提示他有办公事项需要他审批。

　　“审务通是结合法院案件管理系统和办公系统开发的一款手机软件，安装在每个干警手机上，能实现干警随时随地快捷查询审务信息，办理相关审务事项，大大提高了工作效率。”马瑜山向记者介绍。

　　近年来，安庆中院加大了信息化建设的投资力度，引进了20余项信息化应用软件，实现了从案件流转到审判管理再到公务审批的全网上运行。

　　“再也不用一趟趟往领导办公室跑找领导签字了，所有事项都可以网来网去，很方便。”安庆中院刑二庭法官钱泽民说。“我们每个法官电脑上都安装了裁判文书智能纠错排版、量刑规范化以及法官办案辅助等系统，大大节约了法官的办案时间和精力。”

　　在安庆中院执行查控中心，执行庭副庭长王炜正在查询一起执行案件被执行人的银行存款信息，“我们与十几家银行机构实现了联网对接查询，坐在办公室就能查询到被执行人的银行存款信息，再也不用像以前那样一个银行一个银行去查询了。”王炜介绍，“利用网络查控平台，今年我们全市法院共查询案件1.6万余件、财产线索10万余次，极大地提高了我们的执行效率。”

　　2015年，全市法院共建成了62个科技法庭，实现了全市法院科技法庭全覆盖，并将高清科技法庭和高清远程提讯系统融合对接、互联互通，实现了上下级法院远程提讯和远程开庭，大大节约了司法成本，提高了办案效率。“现在案件开庭时合议庭每位成员面前都有显示屏，当发现书记员有记录不准确的时候，我们就可以随时提醒。”刑一庭审判员张跃深刻感受到科技法庭的好处。

　　“我们正在建设一个大型信息化操作平台——集控中心，预计今年上半年就能投入使用。集控中心由执行指挥中心和审判管理中心合并建成，通过LED高清液晶拼接屏，既能实现远程执行指挥调度、召开执行工作视频会议、实时调取庭审现场、网络监控等功能，又能集中调阅法院审判管理、执行公开、信访接待、公文处理、司法行政、人事、绩效等各类信息数据，为院领导决策提供参考。”安庆中院分管信息化工作的党组成员、纪检组长刘怀向记者介绍。

　　工作创新：让当事人满意顺气

　　“只有不断创新工作方法，才能满足人民群众日益增长的司法需求。”——安庆中院党组书记、代院长王雁山。

　　“打包审”助力案件快审快结

　　2016年1月21日，在安庆中院，一群当事人排队依次从法官手中领取现金。

　　“感谢金法官，这么快就办好了我们的案件，让我们顺利领到了补偿金。”领到钱的唐大姐真诚地向民二庭法官金京表示感谢。

　　唐大姐原来在安庆市某黄金珠宝饰品有限公司工作，但工作期间该公司未和唐大姐签订劳动合同，也未为唐大姐购买社会保险，后因该公司解除与唐大姐的劳动关系，唐大姐遂向市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁，仲裁委裁决该公司支付唐大姐等人经济补偿金，该公司不服该仲裁裁决，向安庆中院申请撤销仲裁裁决。案件到金京法官手中后，经过了解，金法官发现像唐大姐这样涉及同一公司的系列案件有14件，分别分在民一、民二几个法官手中。金法官立即向庭长贺文华汇报，建议对这一系列案件进行打包处理。两个民庭庭长经过协商后，决定对这些系列案件组织共同调解，经过分头做调解工作，双方很快达成了调解协议，饰品公司同意为解除劳动协议的员工支付经济补偿金。案件从立案到当事人拿到补偿金，前后不到15天。

　　“受经济下行压力影响，近年来民事诉讼群体化的趋势比较明显，特别是民间借贷、劳动争议、土地承包等纠纷，涉及同一被告的案件往往是系列的、涉众的，这类案件的审理难度往往更大，调解工作更难做，为了更好更快捷地审理好这类案件，我们在民事审判中创新出了“打包审”这种方式，打包在一起审理，既能集中审判资源，又能更容易找到化解矛盾的突破口。”民二庭庭长贺文华向记者介绍。

　　近年来，安庆全市法院案件数是呈大幅增长态势，从2012年到2015年，仅仅三年时间，全市法院案件数就整整翻了一番，2015年案件数达到近6.4万件，已经占到全省法院案件总数的十分之一。案件数的大幅增长，让法官的办案压力越来越大，办案任务越来越重。“2012年我们庭法官办案数最多的71件，2015年我们一名法官办案数达到了163件。”贺文华庭长介绍。

　　为了应对案件激增的态势，就必须创新工作方法，释放新的审判力。上面介绍的“打包审”就是在民事工作中摸索出来的一套行之有效的做法。而“类型化案件专业审”是安庆中院在民事审判的另一创新。

　　“类型化案件专业审”实现案件的公正高效审理

　　在对辖区内高发的民事案件进行充分调研后，安庆中院在民事审判工作中推出了“类型化案件专业审”模式，组成较为固定的专业合议庭审理类型化案件，同时在每一种类型化案件中确立一名业务水平较高的法官作为专业带头人。“学有所长，术有专攻。每个法官都有自己擅长的领域，有的擅长劳动争议案件的，那他就主要负责审理劳动争议案件，有的擅长医疗纠纷案件，就主要审理医疗纠纷案件，这样就实现了审判资源集约化、审判人员专业化、审判流程模块化，更有利于案件快审快结，也有利于提升案件的审判质量。”安庆中院分管民事审判的副院长徐芳水说。

　　“以判促调”让案件更好更快地案结事了

　　去年8月，安庆中院民三庭审理了20余件上海家化起诉该市一些个体工商户商标侵权系列案件，为快速审结这批案件，开庭审理后承办法官第一时间与双方当事人沟通做调解工作，但是个体工商户们均错误地认为自己只是销售产品，并不存在商标侵权，故调解工作难以凑效。得知这一情况后，庭长柏萍召集合议庭商议，决定在充分查清案件事实的基础上，先选择其中的一起案件依法作出判决，再依据判决的内容分别做其他案件当事人的调解工作。合议庭经过认真讨论后，认定其中一位商户侵害了上海家化商标权，判决其向上海家化赔偿经济损失。因为有这一判决的参照，承办法官很快就做通了其他商户工作，剩余的案件都以调解结案，案件都很快审结。

　　“这是我们创新出来的一种调解方法，我们自己称之为“以判促调法”，对类型化的系列案件效果非常好，省高院还专门对我们这种调解法进行了调研和推广。”民三庭庭长柏萍介绍。

　　“这种调解方法很好地借鉴了头雁效应，很多涉众型系列案件之所以调解工作难做，就是因为当事人普遍存在观望心态。先判掉一件，就确定了明确的指引，也就很容易再来做其他当事人的工作了。”安庆中院党组成员、副院长秋实说，“去年，我们民三庭正是因为灵活应用这种调解方法，使民三庭案件的调解率将近80%。”

　　曝光“老赖”让执行更有力

　　去年12月20日，被安庆中院执行法官苦苦寻找多时的被执行人胡某却主动出现在执行法官面前，提出要与申请人协商还款事项，履行偿还义务，但要求法院能尽快将其从失信被执行人名单中删除。

　　胡某是某大酒店的业主，在一起金融借款合同纠纷案件中，被法院判决限期偿还原告某银行本金及逾期利息。到期后，胡某未履行，银行向法院申请执行。执行中，执行法官多次联系胡某，却一直难觅其行踪，同时亦未发现其有可供执行的财产，遂将其纳入失信被执行人名单库。

　　一直玩失踪的胡某怎么主动现身法院呢？原来，去年12月初，胡某在外地对其名下的一公司营业执照进行年检时，被当地工商管理部门告知年检无法通过，工商管理部门向他解释，从2015年12月起，工商总局启动了对失信被执行人在公司登记注册环节的任职限制工作，因其被纳入失信被执行人名单库，工商、市场监管部门的登记注册系统将对其登记申请进行了自动拦截，只有全部履行偿还义务申请法院将其从名单中删除后，才会自动解除，年检才能通过。

　　“我们加大了推进失信被执行人黑名单制度的工作力度，充分发挥失信被执行人黑名单制度的惩戒、威慑和引导作用，将‘老赖’的生存空间挤压到最大程度。2015年全市法院共将21273名失信被执行人的信息录入全国案件执行信息系统，在融资信贷、高消费等方面予以限制。因被列入“黑名单”而主动履行义务的被执行人达327人。”安庆中院分管执行工作的党组成员、副院长方向华向记者介绍。

　　为进一步挤压“老赖”的生存空间，全市法院还主动通过户外电子屏、新闻媒体、门户网站、村（居）委会公告栏等媒介向社会通报、曝光失信被执行人名单。同时对拒不执行判决、裁定等行为进行严厉打击，据统计，2015年全市法院共对278名被执行人实施拘留，对26名被执行人移送公安机关侦查追究其刑事责任。