黄山市徽州区“三坚持、三构建”落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系
26.05.2014 16:31
本文来源: 安全生产监督管理局
一、坚持“党政同责”，构建安全生产党政领导包保责任体系。进一步强化安全生产包保责任领导体系，区委书记担任区党政领导干部安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管”包保工作领导组组长，区长担任第一副组长，各常委、副区长担任副组长，负有安全监管职责的部门党政一把手为成员，将全区21个重点行业领域划分成14个片区，成立14个相对应的安全生产包保组，由13位常委、副区长担任包保组牵头责任领导，相关部门和单位为牵头责任单位和责任单位，对责任片区安全生产工作实行“包保制”，每月由区党政领导亲自带队，组织开展安全生产包保集中检查，落实安全生产各项基础工作，把安全生产监管上升为“党政同责、属地管理、部门监管、企业落实、社会监督”的安全生产保障体系。
二、坚持“一岗双责”，构建安全隐患排查整改销案体系。全面开展安全隐患排查、整改、销案和通报工作。一是建立安全监管台帐。14个包保组根据工作分工，建立健全本包保组监管对象台帐，对包保对象的安全生产现状、基本情况进行统一登记、造册、建档，分重点、次重点和一般三个级别实行分级管理，建立健全重点行业（领域）安全生产包保对象台帐。二是开展大排查。每月开展一次包保集中检查，按照“四不两直”的检查要求，对全区重点行业领域的重点场所、要害部位、关键环节进行全方位的排查，对排查出的安全隐患和问题要制表列出清单，建立整改台账。三是开展大整改。针对安全生产大排查中发现的各类安全隐患，下达隐患整改通知，督促被检查对象按照安全隐患“五落实”完成整改。不能立即整改的重大安全隐患报区政府安委会挂牌督办，指定专人跟踪督办。对一时难以完成整改又不能保证安全的，依法责令停业停产整改。四是开展大销案。各包保组和乡镇根据大整改的情况，对排查整改的隐患逐一进行验收销案，规范建立安全隐患和问题验收销案台帐，每月隐患销案情况以文件形式报领导组办公室备案。五是督查通报表彰。对党政领导干部安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管”包保工作情况定期汇总分析，每月一通报，并在区委区政府大楼前设置统计牌，通报各组工作成效，年底实行考核评比表彰。实现“重点行业领域全覆盖、安全管理精细化”的监管模式。
三、坚持“齐抓共管”，构建安全预防控制体系。一是落实监管责任。各乡镇及安监、公安、住建等38个负有安全监管职责的部门按照“属地管理”和“行业管理”原则，统筹抓好安全监管工作。同时，强化危化品（化工）、涉氨、矿山和纺织服装等企业的安全监管，全面开展安全管理互查互评，对照标准考评打分，及时通报检查结果。对互查互评中得分靠前的企业由区财政奖励企业安全管理人员3000元，对得分靠后的企业，约谈其主要负责人，并按有关规定予以处罚，年终考核不得评先评优，问题严重不能确保安全生产的，责令停产停业整顿。各有关部门不得支持申报各类财政补助项目。二是选派安全生产专员。将新提拔的科级干部作为“安全生产专员”分配到各包保组，参与安全生产工作监督检查，会同各包保组完成安全生产年度工作任务。三是落实“双基”工作。将安全隐患排查整治、“打非治违”专项行动、安全文化创建、安全标准化创建、安全监管台帐建设、安全生产专员管理、职业卫生“三同时”等工作分片分解到各个包保组和乡镇，统筹做好安全生产各项基础工作。
本文来源: 安全生产监督管理局
26.05.2014 16:31