牢记宗旨铲邪恶 恪尽职守保平安 ——和县公安局打黑除恶共建和谐侧记
25.06.2015 14:12
本文来源: 公安厅
拓宽线索渠道 打好组合拳
为稳、准、狠地打击黑恶势力,和县公安局在继续深化打黑除恶专项斗争会议召开后，积极作为，层层动员，结合辖区治安实际，整合警力资源、扩大线索摸排、深度研判分析，集全警之智，举全警之力，打好“四战组合拳”。
强化思想认识，打好“主动战”。该局在打黑除恶上强调“四个特殊”，即特殊认识、特殊组织、特殊措施、特殊行动，将打黑除恶斗争摆上重要议事日程，并作为当前构建平安和谐和县的一项中心工作来抓，精心组织，周密谋划，主动掀起打黑除恶斗争高潮。
深入排查线索，打好“基础战”。该局紧紧抓住黑恶线索摸排这个关键环节，按照“分片包干，责任到人，横向到边，纵向到底，不留死角”和“五个必查”工作要求，从容易从事黑恶犯罪的人员来摸排，从容易滋生黑恶势力的场所区域来摸排，从与黑恶犯罪关系密切的案件和事件中摸排，广泛搜集聚众斗殴、故意伤害线索；插手第三产业经营，强行索要管理费、保护费的线索；放高利贷，逼债作恶的黑恶线索；非法垄断经营和破坏市场经济秩序，采取暴力威胁、恐吓等手段排除竞争对手，欺行霸市，敲诈勒索，寻衅滋事等重要黑恶线索；为争夺地盘打斗，制造社会恐慌的黑恶线索；街霸、村霸、路霸，借助宗教势力、刑满释放人员欺压群众，横行乡里，称王称霸等黑恶线索，寻求突破。
加大舆论攻势，打好“宣传战”。该局强化宣传发动，印发了《致群众的公开信》，在重点路段与位置悬挂宣传标语和横幅，设立了举报信箱、开通了举报电话，落实奖励资金，力求“打黑除恶”专项斗争宣传做到家喻户晓、妇孺皆知。将群众视作打黑除恶信息最广泛最直接的来源。期间，共收到群众举报有价值线索20余条，兑现奖励金2万余元。
加强整体配合，打好“合成战”。为打好这场专项斗争，该局通过召开联席会议、座谈会等形式，主动加强与检察、法院部门的沟通，保证各职能部门各司其职，步调一致。分析研究当前黑恶势力的表现形式、规律、特点，选准突破口，实施精确打击，做到“打黑”不“黑打”。明确工作目标和任务，重点打击：赌博组织者、赌场开设者及其为首分子和骨干成员，以及涉赌场所的组织者、经营者、获利者及其黑恶势力；盘踞在建筑、运输、矿产开采和集贸市场等领域，强揽工程、垄断经营、滥开滥采、破坏市场经济秩序的黑恶势力；隐匿在娱乐、餐饮、洗浴等行业操纵“黄、赌、毒”犯罪的黑恶势力；干扰新型城镇化建设、欺压危害百姓的黑恶势力；非法放贷、强力债权、暴力讨债的黑恶势力；以民族宗教信仰为幌子聚众滋扰、插手社会矛盾纠纷处理，以及受雇于人解决纠纷、抢占市场等充当“地下出警队”的新型黑恶势力团伙；涉嫌与黑恶犯罪有关的强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁、故意毁坏财物、组织强迫卖淫、开设赌场、故意伤害等十类治安、刑事案件的人员；党政领导干部、国家公职人员和国有企事业单位涉赌人员，充当幕后“保护伞”。
以警情为导向打好歼灭战
黑恶不除，社会难安。工作中，和县公安机关强化情报导侦，顺线深挖，发现黑恶犯罪线索，坚决予以严厉打击。
2014年7月份，和县姥桥镇程某某为讨要债务，将彭某某头部砸伤。彭某某扬言报复程某某，程某某和自己的两个兄弟纠集社会闲散人员，与彭某某电话约定在和县境内斗殴，双方团伙成员几十人手持自制长矛、砍刀、棒球棍、钢管等参与斗殴，在当地造成恶劣的影响。同时，去年下半年彭某某见开设赌场盈利丰厚，并授意李某某跟在姥桥镇庄阮村搞赌场的“小黑蛋”谈入股一事，遭到“小黑蛋”拒绝后，李某某发短信将此事告知彭某某，并说：“人家都讲了，入伙不可能，有本事就把场子砸掉，我们不去以后怎么混。”彭某某短信告知李某某：“准备一下，明天去”，并让李某某将此事告知季某某、李某，并约好一起到庄阮村将该赌场“操歇掉”。 2014年7月26日，季某某召集冯某等六七个小青年分别乘坐两辆轿车来到庄阮村村口时，季某某看见一辆面包车对村外开，怀疑是赌场站岗放哨的，遂手持砍刀和几个小青年一道追撵、砍砸面包车，并将一名路过群众误伤。后季某某等人进入庄阮村中寻找赌场未果，在庄阮村停车场又将一辆轿车砸毁。另外，彭某某在晨练时与人发生口角将人打成轻伤，团伙成员李某某还曾广西贩运毒品到和县境内贩卖供他人吸食。通过案件深挖，和县公安局掌握程氏三兄弟团伙及彭某某团伙的犯罪事实，并于2015年1月22日先后将程氏三兄弟和彭某某抓获，两团伙成员迫于压力相继到公安机关投案。
打早打小、露头就打、综合施策、除恶务尽。按照这一策略，该局始终保持主动进攻，深入摸排和梳理黑恶犯罪线索。
2014年年底， 30多辆轿车陆续驶入和县某房产公司的停车场， 100多名年轻男子气势汹汹地涌进售楼部，大声吵着要买房，要求销售员倒水、拿资料、填购房单，并将正在咨询购房的客户往外赶。接到报警后，和县调集巡警、治安、辖区派出所等100多名警力前往处置，经了解和走访，现场143名涉案人员被带至公安机关调查。原来，马某某为达到承包该房产公司的土石方工程，指使戴某某、王某某、朱某某等人召集社会闲散人员到房产公司聚众滋事，通过梳理深挖，同时查明戴某某、王某某、朱某某等受人指使于同年9月份到善厚某矿山，以矿山欠别人钱为由，堵路不让企业车辆通行、扰乱企业办公经营秩序等方式滋事生非。团伙成员多次帮人在个体商店、企业、宾馆歌厅等场所滋事殴打他人、损毁财物，造成极坏的社会影响。为此，和县公安举全警之力， 2天内对143名涉案人员调查完毕，刑事拘留21人，目前11名团伙成员已经被移送起诉，一举摧毁了一个采取聚众滋事等手段对企业施加压力，进行逼债、强揽工程的恶势力团伙。
打黑除恶期间，和县公安机关还从社会关注的热点、群众关心的民生话题抓起，坚持什么问题突出就治理什么。为防止治标不治本，坚持末端处理，前端治理。通过警情分析和案件梳理，赌博、聚众斗殴、寻衅滋事等问题突出，群众关注，反映激烈。通过分析研判，聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁等违法犯罪活动是外在的表现，黑恶势力必须有一定的经济基础得以生存和做大，打击赌博和经济领域犯罪，就是摧毁黑恶势力赖以生存的经济基础。“赌博是社会的毒瘤，容易滋生黑恶势力犯罪，牵动千家万户，影响社会稳定。”和县公安机关决定将打击赌博违法犯罪活动作为打击黑恶势力犯罪的另一个突破口，通过对赌博类警情的梳理分类，理清赌博类违法犯罪活动的高发区，重点地区重点打击整治。各基层派出所加强对辖区内赌博违法犯罪线索的收集上报，挤压赌博活动生存空间，多次组织全县范围内的集中禁赌行动，先后查处各类赌博案件35起，治安处罚62人，拘留50人，罚款56人，查处游戏室赌博2家。收集涉案人员犯罪前科和新的违法犯罪线索，从维护全县社会稳定、服务经济发展、保障群众切身利益的高度出发，主动进攻、专项牵动，以零容忍、零懈怠的态度，重拳出击，严厉打击黑恶势力犯罪。先后打掉丁某某团伙、马某某团伙、李某某团伙等6个恶势力团伙，依法处理团伙成员85人，其中逮捕33人、刑拘3人、其它强制措施49人。缴获枪支3支、管制刀具14把，侦破聚众斗殴、开设赌场、寻衅滋事、非法拘禁、非法持有枪支等违法犯罪案件68起。
严打战果丰硕以打促防好
在打黑除恶过程中，和县公安局将“抓基础、控发案、保满意”贯穿其中，通过严打、严管、严治，以打促防，全县治安局势持续好转，群众安全感持续提升。
一是社会治安状况得到进一步改善，严重暴力犯罪得到有效遏制。通过精心组织和重拳打击，一批涉枪涉毒、强揽工程、插手农村土地流转等流氓恶势力团伙被铲除，全力维护了全县社会治安和经济秩序稳定。盘踞在和城和郑蒲港新区的地痞街霸、开设赌场的流氓恶势力被铲除，严重暴力恶性犯罪得到有效遏制，街头持刀斗殴等警情明显下降，群众安全感进一步增强。据统计，2015年1至2月份春节期间，和县城区和姥桥镇地区的持刀斗殴类警情同比分别下降66.7%和50%。历阳镇城区春节期间街面打架斗殴、寻衅滋事案件由每年的十余起下降为1起，历阳所副所长吴苏涛感叹到今年春节值班接到的打架警情少多了，值班轻松多了。严重暴力犯罪得到有效遏制，群众的安全感和满意度也有了很大提升，“现在和县没有公开开设赌场的了，以前我经常遇到这样的顾客，要求送到赌场，和县公安是动真格的”，开了10多年出租车的蒋师傅在回访中给了一个大大的赞。
二是县域经济发展环境得到进一步优化。打黑除恶工作中，该局强化重点工程治安整治，严厉打击破坏企业生产经营、侵害企业合法权益的违法犯罪活动。和县某房产公司负责人刘某某在谈及公安机关给企业发展保驾护航时感慨万千：“楼宇销售在即，却遇到一百多号青年以购房为名找茬，幸亏公安机关依法及时处理”。该局在打击处理该起聚众滋事案件中，深挖背后的恶势力，一举摧毁了一个采取聚众滋事等手段对企业施加压力，进行逼债、强揽工程的恶势力团伙。促进了经济领域的平等竞争，维护了市场经济秩序，优化了全县经济发展环境。
三是农村环境得到进一步净化。随着经济的快速发展和城镇化的加速，农村土地流转规模逐渐扩大，一些黑恶势力插手土地流转，侵害农民利益。善厚镇的朱某某团伙，为租赁农民承包的集体土地，团伙成员拿着土地流转合同与当地农民逐人签合同，遇有不从的农民，采取威胁、剪线断电等手段，逼迫农民低价出租田地。在重拳打击插手土地流转的农村黑恶势力的同时，该局还对严重破坏农村社会治安的开设赌场黑恶势力犯罪行为实施严厉打击。经过周密部署，成功打掉了长期在农村开设赌场的丁某某、罗某某等团伙。这些赌博恶势力团伙将赌场设在办丧事的农户家中，组织分工明确，找场地、邀赌客、站岗放哨、看场护赌、放漂逼债等都有专人负责，为能及时掌握农村办丧事的情况，团伙甚至渗透到农村乐队、殡葬业，极大地破坏农村风气。为扩大赌场规模，不断引诱、劝说、拉拢做生意的、征地农民等人群加入赌博，导致群众在赌博泥潭中越陷越深，倾家荡产，为偿还赌债，卖掉房产、四处举债；无力还债的则四处躲藏，有家不能回。为保护和争夺赌场利益，聚众斗殴、非法拘禁、寻衅滋事等刑事犯罪时有发生，严重影响农村社会治安稳定。
四是促进了执法规范化，提升了执法公信力。在侦办黑恶势力犯罪中，和县公安局通过深化合成作战，所队联合办案的形式，在实战中锤炼了队伍。正如从事刑警工作20年的刑警大队教导员张居明在打黑除恶工作汇报会上说:“这是写在我局公安史上最精彩的一笔，共打掉恶势力团伙6个，创下一次当场抓获涉案人员达143人的记录，而且在短短的2天之内全部查证结束，刑事拘留21人，这在以前是没有过的”。这也是该局创新打黑除恶工作方式，深化合成战机制带来的成果。在打黑除恶工作中，和县公安局打破警种与部门之间的条块分割，形成了刑侦、治安、网安、指挥中心、各派出所资源共享、优势互补、调度有力的工作新模式。从基层所抽调精干民警30余人次参与打黑除恶专业队。姥桥所民警惠文明感叹道：“以前工作中不知道怎么发现恶势力，不敢打、不会打，现在更有信心了”。民警的能力和信心提高了，队伍的士气和战斗力大大提升。今年春节期间，乌江派出所连续近1个月追踪团伙成员李某， 5次夜间蹲守，最终将其抓获。今年4月份，刑警大队民警周春潮父亲患胰腺癌住院手术，自己顶着压力，远赴广东茂名市、阳江市，历时24天破获案件，将2名嫌疑人抓获归案。“打黑除恶取得阶段性成果，下一步在县委、县政府的坚强领导下，在上级公安机关的精心指导下，我们将继续发挥公安机关主力军作用，保持高压态势，以零容忍态度，严惩黑恶势力犯罪，确保社会治安稳定，经济发展环境有序，群众安居乐业”，和县公安局局长徐平在全县打黑除恶工作推进会上如是说。(吴从波)
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25.06.2015 14:12