运用社会资本 激活土地效益宁国市引采用PPP模式保障项目落地

11.08.2016  18:13
          7月底,安徽省医疗类首个PPP项目——宁国市中医院迁扩建PPP项目正式开工建设,该项目的动工标志着此空置地块被重新激活,这也是宁国市优化土地供给侧要素市场的一个重大突破。
        宁国市中医院迁扩建项目2015年3月由国家发改委审批立项,规划床位700张,总建筑面积65340平方米,占地94.5亩,总投资约2.6亿元人民币。但由于市财政资金紧缺,一直未能动工建设,客观上造成土地空置,群众意见很大。宁国市政府充分发挥市场机制作用,通过引进PPP模式,保障了该存量土地发挥增量效益。
        宁国市中医院项目回报机制采用“使用者付费+可行性缺口补助”,整个项目将由宁国市政府和安徽水安建设集团股份有限公司共同参与投资、建设,并委托宁国市中医院运营管理,双方合作期15年,合作期满后,项目将无偿移交给中医院,宁国市政府在此过程中承担起监管的职责。
        去年3月以来,宁国市积极宣传引导,大力开展“批而未供、供而未用、用而未尽”等三类土地清理处置工作。除通过出台一系列奖补措施激励强企“腾龙换鸟”,兼并重组市内低效闲置用地企业发展新项目外,还把PPP模式运用和盘活存量用地相结合,采取一地一策、一事一议的形式,优化土地资源配置,促进项目落地,让“沉睡”的土地发挥最大的经济效益,力争全年供地率达98%以上。据悉,除这次中医院项目成功外,近期还将有10个PPP项目落户该市。