蒙城县第一季度认真做好流浪乞讨人员救助工作

      为保障生活无着的流浪、乞讨人员的合法权益，根据《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》要求，遵循“自愿求助，无偿救助”的原则，在县委、县政府及民政局党组的大力支持下，蒙城县流浪乞讨人员救助站完善各项救助制度，创新工作方式，提升救助管理及服务水平，尽管救助工作取得了一定的成绩，但是还是存在着一些问题，救助站将再接再厉，克服困难，推进救助工作顺利开展。

    一、救助工作开展情况

  （一）开展“寒冬送温暖”专项救助活动，积极开展主动巡查活动。为了使生活无着的流浪乞讨人员能够得到及时、全方位的救助，救助站积极开展“寒冬送温暖”专项救助活动，开展主动巡查活动，工作人员随车携带食物、棉被、大衣等救助物资对车站、广场、繁华地段、居民楼道、桥梁涵洞、超市、银行自动取款室、公共厕所、拆迁未完工区域、烂尾楼、城乡结合部等流浪、乞讨人员时常活动和可能露宿区域进行日常巡查，并加大夜间巡查力度，在此次“寒冬送温暖”专项救助活动中，共救助41人，其中28人已查找到详细信息并已返乡，其余13人均已妥善安置。

  （二）坚持24小时值班制度，畅通24小时救助热线，坚持日常巡查和夜间巡查制度。为了确保流浪乞讨人员能够得到及时救助，我站坚持日常巡查与夜间巡查相结合，坚持24小时值班制度，畅通24小时救助热线电话。对公安等部门送来的流浪乞讨人员及时救助并妥善安置；对群众等打电话要求救助的，及时、迅速处理并给予救助，如2017年3月1日中午12点30分，蒙城县救助站值班人员接到一位好心群众打来的热线电话，称有一精神异常的落水老太太需要救助，救助站工作人员联系救护车立刻前往，及时救助了该位老太太，保证了老太太的生命安全。

  （三）多措并举，完善寻亲服务工作，加强救助档案管理工作。为帮助滞留在站的生活无着的受助人员能够早日与家人团聚，蒙城县救助站工作人员坚持与受助人员沟通交流，随时记录有用信息，并且采取传统的方式，如在亳州晚报刊登寻亲公告，通过新型网络平台，如微信、今日头条、全国救助寻亲网等发布寻亲公告，多措并举，大大提高了寻亲工作的效率，截止到三月底，已为26名滞留受助人员找到家人。加强救助记录和档案管理工作，完善全国救助管理信息系统，防止出现档案缺失现象。

  （四）加强安置点管理，提高服务意识。为保证滞留人员的安全问题，为了给滞留人员提供一个良好地生活环境，救助站工作人员对滞留人员进行分类分区管理，及时检查水、电等设备，坚持日常打扫消毒工作，及时购买春季物资，定期接受业务培训，提升了管理服务意识。

  （五）进一步加强与公安、卫生及乡镇等部门的协作，着手办理无户口人员落户工作。为使救助工作覆盖全县各个角落，蒙城县救助站加强与乡镇有关部门、公安部门、卫生部门等的协作关系，推进了救助站的顺利开展。按照安徽省民政厅下发的《关于做好生活无着的流浪乞讨人员中无户口人员落户工作的通知》（皖民福函[2016]399号）文件要求，蒙城县救助站已与公安部门协作，着手办理无户口人员落户情况。

    截止到3月底，我站共救助124人，其中未成年人8人，老年人21人，精神异常及智力残疾人106人，护送返乡42人，自行离站8人，亲属接领16人。

    二、存在问题及解决措施

  （一）职业乞讨问题界定不清。救助站的救助范围是生活无着的流浪、乞讨人员，即离家在外、自身无力解决食宿、处于流浪或乞讨状态的人员，救助原则是“自愿求助，无偿救助”。从救助范围上讲，职业乞讨人员并不属于救助站的职责范围，对于拒绝接受救助的职业乞讨人员，救助站只能对其进行劝说，这样就会出现反复乞讨现象，今后我们将加强与公安、城管部门协作，争取降低类似事情的发生。

  （二）对于一些受助人员，虽然查找到详细信息，并且是本地户籍，但由于家人拒绝接收，只能将其安置在救助站，下一步和乡镇、社区联系，配合说服受助人员的家人将其接收。