【连线两会】全国人大代表孙兆奇呼吁为城市房屋拆迁立法

本网讯 （任晓利）随着城市建设发展和城镇化推进，由于相关法律制度不健全，城市房屋拆迁的违法违规拆迁、暴力拆迁等问题屡见报端，频频引发社会矛盾和纠纷，成为影响社会和谐的突出问题。

全国人大代表、安徽大学物理与材料科学学院执行院长孙兆奇提出建议，制定一部规定明确、程序严格、操作性强、能切实保护当事人合法利益的《违法建筑认定与处置法》，使违法建筑的认定与处置有法可依，公平、公正、公开。

孙兆奇提出，一些地方政府在实践的基础上，出台了一系列地方性的规范违法建筑认定与处置的办法，例如海盐县政府于2014年11月颁布了《海盐县违法建筑认定与处置办法》，嘉兴市人民政府法制办公室于 2014年7月1日公布了《嘉兴市违法建筑认定与处置办法》（征求意见稿）等。地方政府的立法实践，为全国性的统一立法提供了丰富的立法经验。但是，地方政府的立法，是部门立法，由于部门利益，难以全面、准确的调整违法建筑的认定与处置。

孙兆奇提出，政府职能部门认定当事人的建筑为“违法建筑”，其面积超过200平方米的，必须召开听证会，并须提前30天通知“违法建筑”当事人，“违法建筑”当事人应到场。其拆除程序是：由政府相关职能部门向法院提出申请，由法院作出裁决并由法院组织执行拆除。