黄红主席在省妇联十二届五次执委(扩大)会议上的工作报告
全面推进妇联组织和妇联工作改革创新团结动员全省广大妇女为建设五大发 展美好安徽
贡献巾帼力量
――在省妇联十二届五次执委(扩大)会议上的工作报告
(2017年1月14日)
黄 红
各位执委,同志们:
我受省妇联常委会委托,向执委会报告工作,请予审议。
2016年 主要工作
2016年,在省委的坚强领导下,全省各级妇联组织深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省第十次党代会精神,认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进党的群团工作的部署,坚持不懈地推进“五项行动一项工程”,全面完成了省妇联十二届四次执委(扩大)会议确定的目标任务,全省妇联工作取得了明显成效。
讲看齐见行动对标新要求 。着力加强理论武装,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,扎实开展“两学一做”学习教育和讲看齐见行动学习讨论,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。扎实做好中央巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见和省委第二专项巡视组巡视整改意见的落实工作,开展违规经商办企业等“4+4”专项整治和“管党治党宽松软问题”专项治理,深入查摆问题,层层落实责任,坚持立行立改。自觉承担妇女思想引领的政治任务,深化“我与中国梦”宣传教育,广泛开展“巾帼心向党·扬帆新征程”等主题教育实践活动,引导广大妇女牢固树立听党话、跟党走的坚定信念。深入学习贯彻中央和省委对群团改革、妇联改革的指示要求,围绕“强三性、去四化”,认真剖析妇联组织和妇联工作中存在的脱离群众问题,成立省妇联改革领导小组,深入开展省内外调研,谋划制定《安徽省妇联改革方案》,指导鼓励各地先行先试,积极探索重点领域改革路径。
服务妇女就业创业采取新举措 。拓展“徽姑娘”品牌链,培育省级337户 “徽姑娘”农家乐示范户、202个“徽姑娘”专业合作社、10个“徽姑娘”手工编织就业示范基地、24个“徽姑娘”电子商务创业创新示范基地。联合省商务厅、省人社厅、省教育厅举办全省“徽姑娘”电子商务创业创新大赛,引导广大妇女积极投身“大众创业、万众创新”火热实践。持续创响“皖嫂”家政服务品牌,全省共有79个县级以上“皖嫂”家政服务机构、18个定点培训机构,全年培训3.8万余名家政服务员,帮助1.9万余名贫困妇女就业。举办全国巾帼科技特派员(安徽)培训班、全省“徽姑娘”电子商务扶贫培训班,组织妇女参加全国妇联举办的大别山片区妇女电子商务培训班。配合人社部门开展“春风行动”,举办专场招聘会460场,成功介绍近6万名妇女就业。联合徽商银行开展“徽姑娘”创业贷工作,解决创业女性大额贷款难题,实施“徽姑娘”创业发展基金项目,利用100万元资金扶持20个妇女创业项目。继续推动创业担保贷款贴息政策落实,截至三季度全省新增贷款10.96亿元,扶持1.5万名妇女创业。
维护妇女合法权益探索新路径 。进一步完善源头维权机制,推动10个市建立法规政策性别平等评估咨询机制,参与女职工劳动保护特别规定等94项法规政策评估。抓住全省“农村土地确权攻坚年”契机,督促指导各地加强对土地确权中妇女权益的维护,保证妇女在土地确权中做到“证上有名、名下有权”,中央电视台焦点访谈栏目专题报道“凤阳路径”经验做法。开展“建设法治中国·巾帼在行动”妇女法治宣传教育活动,全省妇联系统举办各类普法宣传活动5400多场次,1.2万个妇女之家、82万名妇女参与。联合省信访局强化妇女信访工作,推动建立定期会商、联合研办和带案下访等工作机制,全省妇联系统共受理来信来访来电3775件,信访办结率达99%。联合省高院推进婚姻家庭矛盾纠纷诉调对接工作,探索建立婚姻家庭纠纷多元化解机制,全省已有59个县(区)建立婚姻家庭调解工作机构,各级妇联组建婚姻家庭调解员队伍82支,招募调解员1185名,成功调解婚姻家庭案件1299件。大力宣传反家庭暴力法,推动省综治委、省维护妇女儿童合法权益联席会议联合印发《关于预防和制止家庭暴力的工作意见》,将反家庭暴力工作纳入社会治安综合治理目标管理考评体系。深化“平安家庭”创建,全省妇联系统开展“平安家庭”创建活动476次,受益人数39万多人。继续实施法律援助项目,共办理案件116件,帮助受援人挽回经济损失360.3万元。
家庭文明建设彰显新特 色 。争取省委重视,成立省家庭文明建设领导小组,明确成员单位,落实责任分工,形成党委统一领导、党政群齐抓共管、多部门合作、社会支持、家庭参与的家庭文明建设工作机制。常态化开展寻找“最美家庭”活动,全省18万户家庭参与各类活动,7.8万户家庭自荐他荐,晒出家庭照片13.6万张,举办“最美家庭”故事会、分享会、评议会和家风家训展示评议会近5000场次,家风家训巡讲1000余场次,推选出省“最美家庭”300户,“最美家庭成员”310名,30户家庭获全国“最美家庭”称号。联合省委宣传部、省直机关工委、省文明办举办2016年“最美家庭”“最美家庭成员”颁奖典礼。深入推进家庭教育指导服务,依托“V家长”家庭教育官方微信和各级网上家长学校、家庭教育指导服务阵地等载体,开展“书香家庭·亲子阅读”、“我爱我家”家庭教育亲子大课堂巡讲等主题活动2304场次,“心系妇儿——家庭教育空中微课堂”公益活动免费为5万余名家长推送家庭教育知识,“V家长”家庭教育官方微信全年累计阅读量超过500万人次。
巾帼扶贫攻坚迈出新步伐 。联合省扶贫办制定《安徽省“巾帼脱贫行动”实施方案》,推动巾帼脱贫行动纳入全省精准扶贫总体规划。继续实施超早期宫颈癌检查、母亲健康快车等项目,争取全国妇联贫困母亲“两癌”救助资金1491万元和巾帼脱贫示范基地8个,争取中国妇基会贫困妇女患病救助资金18万元、母亲健康快车8辆。启动为贫困县妇女儿童办实事项目,在12个国家级贫困县开展送农技下乡、情系大别山妇幼健康巡讲行、关爱留守儿童、结对贫困儿童等活动。省儿基会全年募集捐款718万元,开展“爱洒江淮——徽商银行2016公益项目”、“儿童快乐家园”项目、“让爱联盟”百企帮百孤助学行动、“恒爱行动——百万家庭亲情一线牵”、“春蕾计划”等,资助困难儿童1147名。
网络及新媒体工作取得新进步 。以“安徽徽姑娘”微信平台建设为重点,逐步推进全省妇联系统网站、微博、微信等平台建设,初步建立互联互通、覆盖广泛的新媒体矩阵。目前,全省妇联系统(省市县三级)共有58个官方网站、15个官方微博、64个官方微信公众号。“安徽徽姑娘”微信在全国省级妇联微信和安徽省直政务微信排行榜中位于前列,合肥、马鞍山、铜陵、淮北、蚌埠等地的微信公众号也多次进入全国市级妇联系统微信公众号前50强,安庆、宿州、合肥、铜陵、黄山五市实现了县(区)妇联微信公众号全覆盖。召开全省网络及新媒体工作推进会,建立由53名网评员和3005名网宣员组成的新媒体工作队伍,壮大妇联系统网络及新媒体工作力量。
推动两纲实施跃上新台阶 。发挥省政府妇儿工委办公室协调作用,做好两纲中期评估,完成《安徽省实施妇女儿童发展纲要中期评估报告》。截至2015年底,我省两纲确定的147项可量化指标中,123项达到中期目标,其中116项提前5年达到终期目标。争取将贫困地区儿童发展规划落实情况纳入省政府目标管理绩效考核。加强农村和贫困地区儿童发展项目建设,利用160万元专项经费,在10个县(市、区)开展两纲示范工作、新增10个省级儿童友好家园项目点,促进两纲实施重难点问题解决。协调召开全省两纲示范工作会,启动第二批两纲示范创建。推动制定《安徽省贯彻落实〈国务院关于加强困境儿童保障工作的意见〉的实施办法》。开展“守护青春·孕育未来”关爱女性生殖健康公益讲座进高校活动。
美丽家园建设呈现新气象 。引领妇女建设清洁家园、绿色家园、低碳家园,扶持建立美丽家园示范点80个。大力开展家庭清洁、庭院整洁比学赶超;动员广大妇女积极参加义务植树,参与村庄绿化、美化、净化;开展“百万家庭节俭养德·低碳生活”、“节粮节水节能进家庭”系列活动,推广“低碳家庭计划十五件事”,号召妇女带动家庭践行健康低碳的生活方式。
参与抗洪抢险救灾展现新风采 。在我省部分城市遭遇洪涝灾害之际,省妇联及时下发通知,要求在抗洪抢险救灾中充分发挥妇联组织作用,动员妇女群众开展生产自救和灾后重建。受灾城市妇联组织迅速行动,积极参与政策宣传、巡堤护坝、转移灾民的各项工作,及时组织巾帼志愿者深入灾民安置点开展情绪安抚、心理疏导,关键时刻以实际行动发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用。省妇联通过省儿基会和省女企协募集、捐助救灾款物折合人民币263万余元,各市妇联也纷纷募集救灾款物,并及时送到灾区群众手中。
组织建设得到新提升 。推进妇联基层组织建设改革创新,在490个村开展村妇代会改建妇联试点工作;召开全省妇联组织建设推进会,全面部署乡镇(街道)妇联组织区域化建设工作、村妇代会改建妇联工作。创新组织设置,在“两新”组织、农村合作社、商务楼宇、社区楼栋等女性相对集中地建立妇女组织1.2万多个,团体会员1.7万多个。壮大妇联工作力量,继续推动各级妇联兼职副主席配备工作,各地已配备乡镇(街道)以上兼职副主席1257名,村(社区)妇代会(妇联)配备副主任(副主席)7284名。加强妇女之家建设,创建县级以上示范妇女之家4300个。提升干部能力素质,继续举办全省妇联干部培训班,全省培训各级妇联干部近2万人。继续发挥项目带动作用,新增妇女专项经费项目点416个。
各位执委,同志们:
过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得得益于各级党委政府的高度重视,得益于各位执委、各级妇联组织、妇联干部特别是基层妇联干部的共同努力,得益于广大妇女群众的积极参与。在此,我代表省妇联常委会向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,妇联机构设置、管理模式、运行机制还不完全适应基层工作和群众工作需要;工作方法、活动载体、创新意识还不完全适应形势发展新要求和服务对象新变化;基层基础薄弱、有效覆盖不足、吸引力凝聚力不强的问题依然存在。全省各级妇联组织要切实增强勇于担当的责任感,积极探索、大胆实践,推动问题的逐步解决。
把握新机遇开创新局面
2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是全面推进全省妇联系统改革的关键之年。
我们要深入贯彻党的十八届六中全会精神,坚持妇联工作正确政治方向 。党的十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。各级妇联组织要以强烈的政治责任和使命担当,把学习贯彻六中全会精神与做好妇联各项工作紧密结合,抓紧抓实。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记党的领导核心地位,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,更加自觉地把思想和行动统一到党的决策部署上来,用十八届六中全会精神指引妇联各项工作,进一步明确新形势下妇女工作的方向和任务。要深入贯彻新形势下加强党的建设的重大部署,切实履行好各级妇联党组的主体责任,坚决落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,把全面从严治党的要求落实到妇联各项工作中,全面加强妇联党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。要切实发挥好党联系妇女群众的桥梁纽带作用,加强思想政治引领,广泛开展“党的女儿话初心”等群众性主题教育活动,在妇女群众中掀起学习贯彻六中全会精神、喜迎十九大的热潮,大力宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略和新实践新探索新成就,引领广大妇女筑牢听党话、跟党走的思想根基。
我们要深入贯彻省第十次党代会精神,凝聚建设五大发展美好安徽的巾帼力量 。省第十次党代会科学确立了未来五年安徽发展的奋斗目标和重点任务,吹响了坚定以新发展理念引领发展行动的嘹亮号角。各级妇联组织要围绕中心、服务大局,善于在妇女所急、党政所需、妇联所能的结合点上找准妇联工作的切入点,主动在大局中思考、谋划妇联工作。要积极为广大妇女参与经济社会发展搭建平台、提供服务,团结引领广大妇女发扬“四自”精神,踊跃投身创新协调绿色开放共享五大发展行动,在安徽改革开放和现代化建设的实践中建功立业,实现自身价值。要切实履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能,贯彻落实第六次全国妇女儿童工作会议精神,聚焦我省妇女儿童发展重难点问题,深入推动妇女儿童发展纲要实施,在更高水平上促进我省妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。要密切关注妇女儿童民生,切实发挥好妇联参与协商民主的作用,加大调查研究,把准妇女儿童的需求脉搏,积极建言献策,促进改革发展成果更多惠及妇女儿童,让妇女儿童拥有更多的获得感。
我们要深入贯彻落实中央和省委关于群团改革的部署要求,推进妇联组织和妇联工作创新发展。 中央和省委高度重视党的群团改革工作,将群团改革纳入全面深化改革的全局统筹推进。近期,《安徽省妇联改革方案》以省委办公厅文件正式印发,全省妇联系统改革工作将全面启动。各级妇联组织要以高度的政治责任感,分层分级地推进改革的各项工作,不折不扣地完成党交给我们的光荣任务,切实肩负起开创妇联工作新局面的时代担当。要瞄准“强三性、去四化”这个改革目标,牢牢把握保持和增强政治性先进性群众性这条主线,坚持问题导向、需求导向,着力解决脱离群众的“四化”问题特别是机关化、行政化问题,在广泛联系妇女、有效服务妇女上下功夫、见实效。锲而不舍地拓展组织设置覆盖,锲而不舍地推进干部管理体制改革,锲而不舍地推进工作方式、运行机制、工作载体的改革,使妇联工作最广泛地吸引、覆盖、影响妇女群众。要突出“强基层、增活力”这个改革重点,切实把妇女群众的参与率、受益率、满意率作为评判妇联改革成效的重要标准,创新基层工作的载体和方式,做强基层、夯实基础,依靠妇女群众推进基层妇联工作,让更多妇女群众参与到基层妇联工作中来。要彰显“立足家庭、发挥独特作用”这个工作优势,深入贯彻习近平总书记关于“重视家庭文明建设,努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点,成为人们梦想起航的地方”的重要指示,立足家庭这一妇联组织的传统工作和优势领域,更新观念、革新路径,推动妇联家庭文明建设工作创新发展,让社会主义核心价值观在家庭中落细落小落实,促进爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风倡扬江淮大地。
2017年重点工 作
2017年全省妇联工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省第十次党代会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实第六次全国妇女儿童工作会议精神和全国妇联工作部署,全面推进全省妇联系统改革,创新实施“五项行动一项工程”,团结凝聚全省广大妇女在决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽的新征程中发挥“半边天”作用。
一、创新实施巾帼建功行动,搭建妇女创业创新服务平台
坚定以新发展理念引领妇女发展,积极落实国家和省“双创”战略,激励城乡妇女以提高发展质量和效益为中心,适应新常态、展现新作为。
激发创新活力。借助各类教育培训资源,合作开展妇女创业人才和创业技能培训,探索适应妇女创业的网络化、实训式培训模式,不断扩大培训覆盖面,着力提升妇女创业创新能力。发挥妇女创业示范基地引领作用,引导妇女把握市场化、信息化、网络化带来的深刻影响,积极参与特色农业、手工编织、文化创意、电子商务等新业态发展,不断激活创业创新潜能。
拓展服务渠道。加大政策宣传,用好创业担保贷款等惠及妇女的创业创新政策,深化创业创新巾帼行动,营造有利于妇女发展的良好环境。巩固和加强各类妇女创业创新基地和社会化协作平台建设,争取社会力量支持,鼓励女企业家、社会资本创建适合妇女创业的众创空间、创新工场等新型创业服务平台,开展妇女创业创新孵化服务,积极引导和服务蕴含在妇女群众中的创业热情和创业需求。开展形式多样的创业实践活动和创业创新成果展示,举办全省“徽姑娘”创业创新产品展,促进“徽姑娘”创新产品、创新技术与市场有效对接。
强化示范带动。大力选树和宣传各行各业妇女先进典型,组织开展三八红旗集体(个人)、城乡岗位建功先进集体(个人)评选表彰,特别是要注重培育挖掘一批妇女“双创”带头人,讲好自强不息、勇于打拼的妇女“双创”故事,激励更多妇女投身“双创”实践。充分发挥“巾帼文明岗”引领妇女岗位成才、创先争优的载体优势,全面总结“巾帼文明岗”创建活动20年成果。创新开展寻找“巾帼文明岗”活动,采取组织推荐和群众自荐相结合的方式,依靠妇女群众培育和推进“巾帼文明岗”工作品牌创建,让妇女群众在创建活动中实现自我教育、自我学习、自我提高。
二、创新实施巾帼维权行动,切实维护妇女合法权益坚持
履行基本职能与履行政治职责的有机统一,大力推进源头化维权、社会化维权和实事化维权,推动社会和谐稳定,在全面依法治省中发挥积极作用。
深化法治宣传教育。实施全省妇联系统“七五”普法规划,做好“七五”普法开局之年工作。突出普法宣传重点,依托妇女之家、基层妇女维权站(点)、12338妇女维权热线等阵地,重点宣传妇女权益保障法、反家庭暴力法等涉及妇女儿童权益保障的法律法规和政策,增强妇女群众的依法维权能力。继续深化“建设法治中国·巾帼在行动”、三八妇女维权月等主题活动,不断拓展妇联法治宣传和维权服务的广度和深度。丰富妇女法治宣传形式,利用微信、微博等网络新兴媒体,推送普法内容,提供法律服务。加强涉及妇女权益的网络舆情监测研判应对工作,及时主动发声,推动形成保护妇女儿童权益的良好舆论氛围。
发挥维权机制作用。继续发挥法规政策性别平等评估咨询机制作用,推动省市专家库资源共享和上下联动,形成评估咨询工作合力。完善婚姻家庭诉调对接工作机制建设,积极配合法院和司法部门规范工作制度、细化工作流程、强化队伍建设。积极探索专业化、项目化的维权工作新模式,培育热心妇女维权工作的专业社会工作者队伍,推动将婚姻家庭调解、妇女法律服务等纳入政府购买服务。充分发挥妇女儿童维权协调机制作用,深化“妇女维权岗”创建工作。积极服务综治维稳大局,深入推进“平安家庭”创建,配合做好禁毒、防邪、反拐、帮教、“扫黄打非”等工作,以家庭平安促进社会稳定。
关注妇女利益诉求。探索在城乡社区妇女之家普遍建立“妇女议事会”制度,引导基层妇女更好行使民主权利,表达利益诉求。关注妇女维权重难点问题,继续推动我省《关于预防和制止家庭暴力的工作意见》的落实,形成多部门联动的反家庭暴力工作格局。聚焦全面二孩政策后妇女就业权保障、夫妻共同债务等热点问题,开展深入调研,积极建言献策。强化实事化维权,探索运用建议函、约谈等形式推动个案解决。加强妇女信访工作,积极开展妇女信访代理、信访回访和带案下访,充分了解妇女需求和呼声。做好留守妇女、流动妇女、贫困单亲母亲、残疾妇女等特殊群体的救助和关爱,进一步提升维权实效。
三、创新实施巾帼文明行动,发挥妇女在社会生活和家庭
生活中的独特优势坚持以习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的要求为指引,引导妇女将家庭梦想融入到民族梦想之中,以优良家风支撑起社会文明风尚。
推进家庭文明建设。打造寻找“最美家庭”活动新亮点,注重寻找内容向日常生活渗透,找准活动与时代精神的对接点、与妇女群众的共鸣点、与家庭需求的契合点,调动广大群众自觉培树良好家风的积极性和主动性。注重拓展活动领域、突出重点人群,着力向学校、机关、企事业单位、部队延伸,向非公有制经济组织、社会组织、楼宇园区延伸。继续在党政机关开展“树清廉家风、创最美家庭”活动,引领党员干部家庭筑牢反腐倡廉的家庭防线。广泛开展健康家庭创建活动,倡导健康文明的生活方式。联合省军区和省武警总队在建军90周年前夕开展“最美军嫂”评选表彰活动。以“立德树人、品德教育”为重点,开展“心中有祖国·心中有他人” 等未成年人思想道德教育主题实践活动。广泛开展“传家训、立家规、扬家风”、“家风故事汇”、家风家训巡讲交流和故事分享、“最美家庭”寻访等各类以传习家风家训为主要内容的文化活动,激励更多家庭见贤思齐、崇德向善。配合省委宣传部、省文明办开展全省文明家庭评选表彰活动。
加强家庭教育指导。制定实施《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016-2020)》,做好相关组织协调工作,落实相关目标任务。发展和推进网上家长学校建设,搭建覆盖城乡、传统媒体与新媒体深度融合的家庭教育信息共享服务平台。依托各类阵地和公共服务设施,推进在基层建立家庭教育指导服务机构。继续开展亲子阅读、家庭教育巡讲、儿童早期家庭教育讲座等活动,为家长提供多元化、有针对性的指导服务。
规范巾帼志愿服务。大力发展巾帼志愿服务组织、壮大巾帼志愿服务队伍,采取组织化推进和社会化动员相结合的方式,注重发挥团体会员作用,把热心参与社会公益、具有一定专业技能的各级三八红旗手、行业标兵、五好家庭、专业服务团队等吸纳到巾帼志愿服务骨干队伍中来,形成多种类型、各具特色、满足群众需求的巾帼志愿服务队伍。注重打造巾帼志愿服务特色,坚持以“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微”为工作宗旨,以社区、乡村家庭为主要阵地,以常态化、长效化为基本原则,以送温暖和献爱心为服务内容,努力形成巾帼志愿服务便捷、广泛、亲和、细致的鲜明特色。
四、创新实施巾帼关爱行动,加大贫困妇女儿童帮扶力度
牢牢把握服务妇女儿童民生这个根本,密切关注妇女儿童发展重难点问题,加快巾帼扶贫脱贫步伐,真情关爱贫困妇女儿童,促进妇女儿童共建共享改革发展成果。
加快推进两纲实施。配合召开全省第七次妇女儿童工作会议,评选表彰两纲实施先进集体和先进个人。推动完善两纲评估督导工作机制,促进各级政府更好落实主体责任,推动惠及妇女儿童的实事项目更多纳入制度安排和民生工程,确保妇女全面发展和儿童优先发展的政策措施落到实处。发挥省政府妇儿工委办公室作用,巩固并扩大两纲中期评估工作成果,围绕两纲实施重难点问题,开展调查研究,谋划解决办法,着力攻坚克难。积极推动贫困地区儿童发展规划落实,继续使用好“农村和贫困地区妇女儿童发展专项经费”,抓好新一轮两纲示范县创建和儿童友好家园项目实施。
积极助力巾帼脱贫。围绕坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署,引导妇女积极参与巾帼脱贫行动。通过技能培训、示范引领、结对帮扶、金融扶持、爱心救助等方式,推动贫困妇女精准脱贫取得实效。继续以建档立卡的贫困妇女为重点人群,实施为贫困妇女儿童办实事项目,开展适合贫困妇女就业的家政服务、种植养殖、手工编织等培训,激发内生动力,提升脱贫增收能力和自我发展本领。适时召开全省巾帼脱贫专题会议,承办全国妇联大别山贫困地区旅游扶贫培训班。
认真实施关爱项目。推进农村留守儿童关爱服务体系建设,深化“让爱留守——关爱农村留守儿童特别行动”,扎实开展关爱服务项目,配合开展“合力监护·相伴成长”留守儿童专项行动。继续实施农村妇女“两癌”免费检查、超早期宫颈癌筛查、母亲健康快车和流产后关爱(PAC)项目。充分发挥省儿基会作用,扩大“春蕾计划”品牌影响力,争取更多的社会资源和公益慈善项目支持,加大对困境儿童的帮扶。
五、创新实施美丽家园行动,彰显美丽乡村建设巾帼风采
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,持续倡导“美丽乡村由美丽家园做起,美丽家园由美丽女性做起”,以三个家园建设为载体,积极动员广大妇女为建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽乡村献计出力。
广泛参与城乡环境整治。着力建设清洁家园,以改善农村人居环境为重点,引导妇女积极投身美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治,积极参与“三线三边”环境治理,清理垃圾杂物、清理乱堆乱放,做好房前屋后的绿化、美化、净化,改变农村脏乱差面貌。
主动参与绿色生态建设。着力建设绿色家园,鼓励妇女植绿护绿,积极参与森林和湿地资源保护、造林绿化提升等重大生态保护工程。鼓励农村妇女大力发展生态农业、庭院经济、林下经济,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。鼓励农村妇女利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的“徽姑娘”农家乐,拓展增收致富渠道。
积极促进文明乡风建设。着力建设低碳家园,广泛开展宣传教育活动,提高妇女节约资源、保护环境的意识和能力,积极参与大气、水、土壤污染防治。继续开展“百万家庭节俭养德·低碳生活”主题实践活动,推广“低碳家庭计划十五件事”,号召妇女从自己做起、从家庭做起、从点滴做起,践行健康生活方式。大力倡导移风易俗,简办婚丧嫁娶,摒弃陈规陋习,培树文明新风。
六、创新实施强基固本工程,推进妇联组织全面改革
全力加强服务型基层组织建设,以扩大组织和工作覆盖为着力点,以重难点问题的解决为突破口,努力实现工作活跃在基层、服务落实在基层。
改进组织建设。优化领导班子结构,明显提高各级妇联执委会、常委会、兼职副主席中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性的优秀代表比例,增强群众性广泛性。夯实基层基础,结合村“两委”换届,全面启动村妇代会改建妇联工作,推进村妇联主席进村“两委”;推进乡镇(街道)妇联组织区域化建设改革创新,打破行政壁垒和条块分割的界限,扩大妇联组织和工作的有效覆盖。促进妇联组织形态、队伍建设、阵地设置和活动方式更加符合妇女群众需要,提供更加直接、有效、便捷的服务。拓展组织设置,加快新领域新阶层妇女组织建设,加强团体会员工作,筑牢基层工作阵地,做到哪里有妇女群众、哪里就有妇女组织。注重充实工作力量,广泛吸纳热心妇女群众工作、在妇女群众中有影响力和号召力的各界妇女代表参与到妇联工作中来,把基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源,推动实现妇联工作在基层一呼百应。
改进工作方法。加快建设“网上妇女之家”,集中力量推进用网、占网、建网工作,整合安徽妇女网、“安徽徽姑娘”微信公众号、微博等资源,加强与主流媒体、门户网站、女性特色专业网站和新媒体融合,推进联系网、工作网、服务网整体合一,打造集法律政策咨询、成长成才辅导、权益问题投诉、创业就业帮扶、婚姻关系调适、家庭教育指导为一体的网上综合服务平台,形成网上网下相互促进、相互融合的妇联工作新格局。建立依靠妇女群众推进妇联工作的运行方式,扩大让普通妇女群众直接参与妇联工作的渠道,组织活动请妇女群众一起设计、部署工作请妇女群众一起参与、表彰先进请妇女群众一起评议。
改进工作作风。建立妇联干部直接联系妇女群众制度、双月下基层工作周和机关干部到居住地社区妇联报到制度,推进妇联干部走出机关、走向基层、走进妇女群众之中,与妇女群众心贴心交朋友,有效联系和服务妇女群众。建立妇女需求调研制度,常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动,抓好蹲点工作、记好妇情日记,切实把妇情民意了解在基层,把问题矛盾解决在基层,把妇女工作开展在基层,把维权服务落实到基层,推动形成联系和服务妇女群众的制度性成果。继续实施新增妇女专项经费项目,推动基层妇联有资源、有手段、有能力为妇女群众服务。
在座的各位执委来自各族各界、各行各业,是我省3000万妇女中的优秀代表,大家要切实提高履职意识,发挥执委作用,积极参与妇女工作。要紧密结合工作实际,立足岗位促进男女平等基本国策落实到法规政策的制定、工作决策与执行以及社会生活的各个方面,为妇女发展营造更好的政策环境和社会氛围。要与妇女群众保持经常性的联系,及时传递党的声音,倾听妇女群众呼声,加强对妇女群众的宣传引导,切实把广大妇女群众更紧密地团结凝聚在党的周围。要积极建言献策,针对妇女群众普遍关心的热点难点问题深入调研,积极反映妇女群众的愿望和诉求,推动解决妇女群众最关心、最直接、最现实的问题。各级妇联组织要把更好地发挥执委作用作为加强妇联组织建设的重要内容,支持执委积极履职,为执委发挥作用创造条件,不断激发执委队伍的生机和活力,共同做好党的妇女工作。
各位执委、同志们:
目标任务已经明确,关键要真抓实干、落在实处。让我们在省委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,以改革创新精神,奋力开创妇联组织和妇联工作的新局面,团结带领全省广大妇女为决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽贡献巾帼力量,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!