安徽大气污染防治条例 城市市区限摩或写入法规

雾霾压境，却没有相关法律法规来“约束”。昨日，记者从省人大常委会办公厅获悉，经过5个月的起草、立法调研、讨论修改等工作，我省首部关于大气污染防治的条例草案出炉。即日起，《安徽省大气污染防治条例》（草案征求意见稿），首次面向社会公开征求意见。市民如有意见，可于7月25日前将意见反馈到立法起草小组。邮寄地址为 合肥 市屯溪路435号，省人大常委会城建环资工委。邮箱：[email protected]。联系电话：0551-63608955，63608205。

到底有多严？11种情况主要负责人或引咎辞职

在确定大气污染防治立法时，我省就将该条例“定调”为一个字：“严”。当记者看到草案征求意见稿时，印象最为深刻的就是“引咎辞职”四个大字，这在我省法规中还极少出现。

草案征求意见稿中规定，各级人民政府、县级以上人民政府环境保护行政主管部门，和其他负有环境保护监督管理职责的部门有11种行为时，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。

据悉，这11种行为分别为：“对污染大气环境行为的举报未依法查处的；对大气污染违法行为进行包庇的；未依照规定使用大气污染防治财政资金的；将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的；违法审批建设项目、环境影响评价、重点大气污染物排放总量、排污登记和许可等环境行政事项的；依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的；违法查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的；未制定和实施空气重污染应急预案的；未按照规定公开大气环境信息的；篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的”。

在哪方面严？限制部分机动车行驶写入法规

意见稿中规定，优先发展公共交通事业，规划、建设和设置有利于公众乘坐公共交通运输工具、步行或者使用非机动车的道路，公共交通枢纽站，自行车租赁服务系统，充电加气等基础设施。倡导和鼓励公众使用公共交通、自行车等方式出行。设区的市人民政府可以根据当地大气环境质量状况，在城市市区内，合理控制机动车保有量，限制摩托车的行驶范围。机动车二级维护、发动机总成大修、整车大修等维修，应当经排气污染检测合格后，方可交付使用。

机动车未取得环保检验合格标志上路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正；逾期未改正的，处以二百元罚款。伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造、买卖的环保检验合格标志的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。黄色环保标志机动车进入禁行区域的，由公安机关交通管理部门责令改正，处以一百元罚款。

明确规定，在大气环境受到严重污染，发生或者可能发生危害公众健康和安全的紧急情况时，县级以上人民政府应当及时启动应急方案，按照规定程序，通过媒体向社会发布重污染 天气 的预警信息，并按照预警级别实施相应的应对措施，包括责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶等措施。

随意设摊露天烧烤或罚款一万元

长期以来，油烟是困扰市民的一大问题，而许多餐馆也都开在居民楼的一楼，给楼上的住户带来很大困扰，油烟、怪味让居民常年无法开窗。

草案征求意见稿中规定，禁止在居民住宅楼内新建、扩建、改建产生油烟的餐饮服务业。对商住一体的住宅楼，无专业烟道的商业用房内，禁止新建排放油烟的餐饮经营项目。对于烧烤，县级以上人民政府应当在城市建成区内划定露天烧烤区域。任何单位和个人不得在政府划定的露天烧烤区域外，露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。在政府划定的露天烧烤区域外露天烧烤，或者为露天烧烤提供经营场所的，由城市市容环境卫生管理部门责令停止违法行为，没收烧烤工具，处以二千元以上一万元以下罚款。

烟花爆竹的燃放，对空气污染也很厉害。草案征求意见稿中要求各地应当根据当地实际，规定烟花爆竹的限售、限放区域和限售、限放时间。在文物保护单位；车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；易燃易爆物品生产、储存单位；输变电设施安全保护区内；医疗机构、幼儿园、学校、养老机构；山林、草原、苗圃等重点防火区；重要军事设施安全保护区内；市、县人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点等8处，禁止燃放烟花爆竹。如果燃放，将处以一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

闲置地“裸体”三月需采取绿化

雾霾的“兴起”，工地扬尘造成的污染很大。此次草案征求意见稿中花了“大篇幅”给予重视。

其中规定，设区的市建成区内的建设工程，禁止现场搅拌混凝土和砂浆。生产预拌混凝土、预拌砂浆应当采取密闭、围挡、洒水、冲洗等防尘措施。鼓励、支持发展全封闭混凝土、砂浆搅拌。施工现场需实行围挡封闭，出入口位置配备车辆冲洗设施，出入口、主要道路、加工区等采取硬化处理措施。建筑物拆除后，场地闲置三个月以上的，用地单位对拆除后的裸露地面采取绿化等防尘措施。待开发的建设用地，建设单位负责对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行临时绿化或铺装。

在启动Ⅲ级（黄色）预警或气象预报风速达到四级以上时，不得进行土方挖填、转运和拆除等易产生扬尘的作业。运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的，应当使用符合条件的车辆，安装卫星定位系统，密闭运输。对于运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料未使用符合条件的车辆，或者未安装卫星定位系统，密闭运输的，责令限期改正，处以五百元以上二千元以下罚款。

此外，城市主要道路机动车道每日至少洒水降尘或者冲洗一次，雨雪或者最低气温在2C°以下的天气除外。