今年上半年，安庆市人大常委会农工委就全市政策性农业保险工作情况认真开展了调研活动，认为当前的农业保险工作进展顺利，但仍存在一些不平衡的地方，主要问题有： 一是农户投保意识不强。农民风险意识淡薄，保费收取难，农民普遍对农业保险理解不透、认识不足。二是勘赔定损难，保障水平低。由于没有专业仲裁机构，受灾损失难以确定，极易出现理赔纠纷。 三是中央财政保费补贴比例低，地方政府和农户负担较重。 四是农业保险工作经费不能有效保障。针对上述情况，该市人大常委会建议：
      一是提高农业保险保障水平，刺激农户投保需求。一方面要加大宣传力度，利用现有的农技推广体系，通过多种途径广泛宣传自然灾害风险及农业保险知识，增强农民主动投保意愿。另一方面要适当提高保障水平，在财政和农户收入增长的前提下，可以适当转变保障方式，设计由保部分成本到保全部成本，再到保产量和保收入的路径。二是合理收取政策性农业保险农户自缴保费。目前保费收取工作依靠镇村两级一家一户收取，工作量大、时间跨度长。建议各级政府研究加强各项政策的协调配合，市、县两级农险经办机构在进一步完善服务网络建设的同时，将政策性农业保险保费补贴政策与其他强农惠农政策有机结合，改进保费收缴方式，提高工作效率，切实提高承保效率，降低农业保险经营成本。 三是开办一批特色农业保险产品。各市财政设立专项资金，推动大棚蔬菜、水产养殖、蚕桑、茶叶等地方特色农业保险的试点，充分利用保险的保障功能促进相关产业进一步做大做强，为地方经济发展和民生改善提供支持。四是强化农业保险监管。农业保险有大量的财政补贴，政策性强，涉及面广，对规范操作提出了更高的要求。要完善相关监管制度，坚决查处虚假投保、套取财政资金行为，使农业保险真正惠及农民。同时鼓励条件较好的乡镇、村用集体资金投保。五是落实经费保障，提升保险机构服务水平。鼓励保险机构加大对服务网络建设和农险工作经费的投入，适当提高保险工作经费提取比例，对保险规模小的地方协保员补助进行保底。明确各级对农业保险工作投入的硬性规定，健全农业保险服务网络，优化理赔流程，提高理赔效率，更好发挥农业保险经济、社会效益。（安庆市人大常委会农工委） 信息来源：安庆市

本文来源: 人民代表大会常务委员会

31.07.2014  10:41