宿州市埇桥区残联简报（2015年第10期）
宿州市埇桥区残联简报
二O一五年第十期（总第72期）
埇桥区残疾人联合会 2015年5月4 日
目 录
【新闻信息】
埇桥区残工委采取得力措施落实残疾人奔小康政策
埇桥区全区残疾人工作会议召开
埇桥区残联制度保障打造精品惠残民生工程
【基层动态】
朱仙庄镇顺利完成贫困精神残疾人药费补助申报工作
大店镇严把贫困残疾人生活救助申请关
灰古镇残联宣传惠残民生工程
【法律法规政策】
《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）—— 六、加强对推进残疾人小康进程的组织领导
埇桥区残工委采取得力措施落实残疾人奔小康政策
为贯彻落实《埇桥区关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施意见》（埇办发〔2015〕4号）精神，确保将惠残政策落到实处。近日，埇桥区政府残工委发出《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施意见重点任务分工的通知》，将各项重点任务分解到各相关部门。
经过分解，《埇桥区关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施意见》中惠残政策17项，涉及10余个部门及各乡镇、街道，具体有出台《埇桥区成年重度残疾人分户施保实施方法》。加快推进重度残疾人托养工程，积极做好政府购买残疾人服务工作。加快推行向生活不能自理的贫困残疾人发放护理补贴制度。加强残疾人康复、托养等服务设施建设。对符合条件的一户多残困难残疾人家庭实施生活救助等。
埇桥区残工委要求涉及的部门和地方，需要制定相关配套政策措施的，要根据《实施意见》精神，尽快结合实际制定出台具体实施方案，并按时间进度要求，报送区残工委办公室。区政府残工委将适时组织人员深入各地各单位进行督查指导，跟踪评估政策落实效果，及时通报全区。
埇桥区全区残疾人工作会议召开
4月15日下午， “埇桥区残疾人工作会议”在区政府小礼堂召开。残工委各成员单位分管负责人，各乡镇（街道）分管负责人，残联理事长、专职委员共160人参加了会议。
会议总结了2014年的残联工作，并对2015年全区残疾人工作进行了全面安排部署。区残联党组书记、理事长王照祥在工作报告中讲到：2014年，埇桥区的残疾人工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题。如因我区体量太大，财力紧张，残疾人社会保险和一户多残、老残一体、病残一体的特困残疾人救助还不能做到应助尽助；基层残疾人康复工作还存在薄弱环节；残疾人就业工作开展的还不够理想；需求量较大的白内障患者免费复明手术还不能做到全覆盖。
埇桥区副区长李云英在讲话中提出了三点意见：一是提高认识，增强抓好残疾人工作的责任感和紧迫感，各级、各部门一定要准确把握形势，进一步提高认识，切实增强服务、发展残疾人工作的责任感和紧迫感。二是立足新起点，推动全区残疾人工作再上新台阶，各级、各部门要紧紧围绕落实国务院7号、省委省政府两办25号文件这个中心，立足新起点，置身新常态，树立新标杆，制定新举措，争创新成效，确保全面完成“十二五”确立的残疾人工作各项目标任务。三是狠抓落实，形成齐抓共管的工作格局，各地、各部门要完善政府负责、残联牵头、部门配合、各界参与的工作机制，形成“全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业”的良好工作机制。
会议要求，2015年是全面深化改革的关键之年,也是国务院作出加快推进残疾人小康进程重大决定的第一年。全区残疾人工作要以“量服”为中心，突出“两大”体系建设，落实“三大”保障，继续深化“量服”服务，扎实推进省定民生工程和重点工作的落实，多措并举、创新打造昭化特色的亮点工作，加快推进残疾人小康进程的总目标。 （ 谷魏巍）
埇桥区残联制度保障打造精品惠残民生工程
宿州市埇桥区为加快民生工程进度，提高民生工程组织实施管理水平，埇桥区残联根据区民生办安排，制定新措施，努力将惠残民生工程打造成为精品民生工程。
领导班子定期和不定期专题研究。研究制定民生工程相关配套措施、文件等；研究任务分解和计划下达，将目标责任和实施任务层层落实到各乡镇、街道。原则上每月研究一次。
督查、督办与通报制度。实时掌握各地们惠残民生工程进度，对工作进度落后于全区统一要求时序的地方，及时与乡镇政府、街道办事处进行沟通协调，在必要时予以通报，年终考核当地惠残民生工程时，扣减分数。
民生工程进度报表及进度分析报送。每月按时报送工程进度报表报送、资金进度报表、周报表。民生工程联络员为责任人。
实行民生工程信息全程网上公示。埇桥区民生办印发《民生工程信息全程网上公示实施方案》，要求决策公开、过程公开、结果公开，广泛接受人民群众监督，提升民生工程政府公信力。在残联网站首页设立“民生工程信息公示”专栏，按规定的时间和要求进行公示。
信息宣传报送制度。鼓励民生工程工作人员积极撰写门生工程信息和有关稿件，宣传埇桥区惠残民生工程进展情况和工作成果。在保证完成民生工程信息报送数量的基础上，提升稿件质量，提高采用率。要求全年不少于12篇。
通过五个制度的实施，努力将埇桥区惠残民生工程在全市打造成为精品民生工程。
朱仙庄镇顺利完成贫困精神残疾人药费补助申报工作
截止4月16日，朱仙庄镇残联已顺利完成2015年度贫困精神残疾人申报工作。全镇上报精神患者药费补助总共为83人，较去年增加6%，其中，继续给予药费补助的64人，今年新增加的为19人，新增药费补助人员占29%。
朱仙庄镇残联认真细致严把关。一是做到料齐全，如残疾人证、身份证、户口本、低保证或贫困证明、病例及购药票据等，要保证不缺项。二是坚持“五不受理”，即药费达不到足够额度的不受理；药品无品名、单价或金额不符的不受理；无病例或诊断记录的不受理；无低保或贫困证明的不受理；对他人举证是否服药有异议的申报者不受理。从而确保了申报材料的质量，审核一次性成功。
大店镇严把贫困残疾人生活救助申请关
为改善贫困残疾人基本生活，着力提升贫困残疾人社会保障水平。埇桥区大店镇根据省委、省政府关于实施33项民生工程的部署和省、市、区残联的工作的安排，按照《安徽省贫困残疾人生活特别生活救助实施办法》规定，严把贫困残疾人生活救助申请关。
据统计，大店镇共有一二级和三级持证残疾人533人，其中：新增一级二级贫困重度残疾人37人、新增三级贫困残疾人15人，清退死亡人员19人，符合实施生活救助对象514人。
该镇坚持属地动态管理、应助应退原则，规范流程，阳光操作，对符合条件的贫困残疾人实施生活救助。采取救助对象个人申请、村委会（社区）初审、镇政府审核、区残联审批的办法，做到入户见人、见证、见申请，每个环节均在公开栏公示救助对象、救助标准和救助金额5日以上，接受群众监督，申报环节严格把关，对审核不符合条件的，书面通知申请人，并告知原因。据悉，大店镇残联目前已完成公示和上报审批工作。（大店镇 王翠侠）
灰古镇残联宣传惠残民生工程
灰古镇残联利用逢集宣传埇桥区惠残民生工程，2015年4月18日，早上8点，灰古镇残联利用群众起早赶集的时机，在镇大街人口密集的邮政储蓄门前，宣传埇桥区惠残民生工程，现场接待群众咨询，就残疾人联合会的宗旨，职能及服务对象向群众继续了详细的解释说明。
现场就2015年度贫困残疾人特别救助工程的救助对象的范围是享受我省低保待遇的三级以上（含三级）残疾人，具有灰古镇户籍的均有权享受生活特别救助；救助标准是一、二级残疾人每年800元的标准救助，三级残疾人每年400元的标准救助；贫困精神病药费补助项目的救助对象为常年服用精神病治疗药物的精神残疾人，救助标准为2015年度1000元。贫困白内障患者免费复明项目救助的对象、救助条件、申请材料及申请程序进行了详细说明，现场报名申请手术的人员有35人。贫困残疾儿童抢救性康复项目为聋儿重建听力，为肢体残疾儿童辅助器具装配，实施矫治手术并提供康复训练经费，特别是今年对贫困先天性心脏病儿童进行免费治疗的项目进行了宣传。二代残疾证的办理，高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助项目的宣传。
现场接待群众咨询100余人次，发放埇桥区惠残民生工程材料200余份。( 崔小超)
《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见 》
（六）加强对推进残疾人小康进程的组织领导
（一）健全组织领导机制。地方各级政府要将加快推进残疾人小康进程纳入重要议事日程，列为政府目标管理和绩效考核内容，主要领导负总责，分管领导具体负责。各级政府残疾人工作委员会要进一步完善工作机制，切实发挥统筹协调和督促落实职能，及时解决突出困难和问题；各成员单位要各司其职、密切配合，形成合力；各级残联要进一步履行好“代表、服务、管理”职能，全心全意为残疾人服务，为实现残疾人小康铺路搭桥。
（二）完善工作保障机制。各级财政要按照支出责任合理安排所需经费，大力推进残疾人小康进程。各地要充分发挥公益慈善组织等社会力量作用，形成多渠道、全方位投入格局。有关政策、资金、项目要重点向中西部地区、农村和基层倾斜。各地要将基层残疾人服务网络纳入以社区为基础的城乡基层社会管理和公共服务平台建设，改善服务条件，增强服务能力。要建立健全残疾人统计调查制度，完善残疾人人口综合信息。推进残疾人证智能化工作。要高度重视残疾人工作者队伍建设，进一步加强教育培训，强化职业素质，增强服务意识，更好地服务残疾人。
（三）强化残疾人权益保障机制。加快推进与残疾人权益保障、残疾人发展紧密相关的残疾人教育、残疾人康复等立法工作，制定完善配套政策和标准体系。完善残疾人权益保障机制，加强残疾人法律救助、法律服务和法律援助；建设全国统一的维权热线、残联系统网上信访工作平台；切实落实主体责任，维护残疾人合法利益诉求。广泛开展普法宣传教育，形成保障残疾人合法权益的良好社会氛围。
（四）做好宣传动员工作。充分利用报刊、广播、电视等媒体和互联网，以群众喜闻乐见的方式，大力弘扬人道主义思想和残疾人“平等、参与、共享”的现代文明理念，在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。鼓励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，不断增强自我发展能力，积极参与和融入社会，与全国人民一道共创共享小康社会。
各有关部门要根据本意见要求，按照职责和重点任务分工抓紧制定相关配套政策措施。省级人民政府要结合实际制定具体实施方案。国务院残疾人工作委员会要开展残疾人小康进程监测，督促检查本意见落实情况，重大情况及时向国务院报告。国务院将适时组织专项督查。