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  宿州市埇桥区残联简报   二O一五年第七期（总第69期）   埇桥区残疾人联合会                                  2015年3月23日 目     录 【新闻信息】 埇桥区十项措施促进残疾人就业增收 埇桥区15个残疾人社区康复站完成选址考察 埇桥区残联提升服务水平强化机关效能建设             【法律法规政策】                   《 国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见 》（ 国发〔 2015 〕 7 号）第三部分   千方百计促进残疾人及其家庭就业增收                     《安徽省2015年贫困残疾人救助与康复实施办法》——贫困白内障患者免费复明手术 【康复知识普及】 白内障       埇桥区十项措施促进残疾人就业增收 2015年2月，宿州市埇桥区委、区政府出台《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施意见》(埇办发〔2015〕4号)，制定多项措施促进残疾人就业增收。 一是倡导优先原则。党政机关、事业单位在招录公务员、工作人员时，同等条件下优先录用残疾人。二是强调法律义务。党政机关、事业单位及国有企业要发挥表率作用，带头履行按比例安排残疾人就业的法律义务。未达到法定比例安排残疾人就业的用人单位，应依法缴纳残疾人就业保障金。将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入全区各类先进单位评选标准，对不履行义务的用人单位，不能参评先进单位，其主要负责人不能参评先进个人。三是残疾人大学生就业。对安排残疾人大学生，与其签订1年以上劳动合同并办理保险的用人单位，按安排2名残疾人计入就业比例。四是重度残疾人就业。每安排1名重度残疾人就业并办理保险的，按用人单位安排2名残疾人计入就业比例。五是争取将乡镇（街道）残疾人专职委员和村（社区）残疾人助理员纳入公益性岗位，通过政府购买服务方式为其提供工作补贴。六是公益岗位扶持残疾人就业。区政府从每年的公益性岗位中按不低于10%比例优先安排符合条件的残疾人就业，并可从其中拿出一定比例，面向社会招用一批专业医护人员和大、中专毕业生作为儿童康复技师，定向充实到残疾儿童定点康复机构。七是 “农家书屋”等新增公共文化项目在聘用管理员时，同等条件下优先聘用残疾人。八是贫困残疾职工在建有工会组织的用人单位就业，符合条件的由所在地工会纳入困难职工帮扶中心救助范围。九是鼓励残疾人及其家庭、赡养人开办家庭农场、农家店、网站和社区便民服务网点。十是通过阳光大棚和万人就业项目扶持就业。（孙玉强）   埇桥区15个残疾人社区康复站完成选址考察 为了让更多的残疾人就近方便，接受康复训练与服务，埇桥区委、区政府2015年将新建15个残疾人社区康复站纳入为民10件实事之一。区财政计划投入30万元专项经费，由区釆购中心为每个社区康复站统一采购康复训练器材。区残联安排工作人员先后到符离镇光明村、夹沟镇夏刘寨村、曹村镇桃山村、永安镇的大许村、灰古镇的八张村、祁县镇的刘圩村、大泽乡的和谐村、桃园镇的光明村、西二铺的二铺村等地进行实地勘察选址工作。经考察，以上15个村康复服务站选址依托村委会或村卫生室，面积均40平方米以上，全部建在一楼，以方便残疾人出入。目前15个站点的选址等筹备工作已完成，下一步将进行设备安装、人员培训等工作。计划6月底前全部投入使用。(刘丽） 埇桥区残联提升服务水平强化机关效能建设 埇桥区残联以开展沈浩精神教育实践为契机，围绕“能力、服务、效率、廉洁、责任”五型标准开展“效能型机关”创建活动，深入解决机关工作人员的精神状态欠佳、责任意识淡化、创新能力不强等问题，以效能型机关为载体通过四条措施加强机关效能建设，进一步促进机关服务质量。 一是深化服务要有新面貌。要求每一名残联工作人员要始终把服务残疾人放在第一位，对基层残疾人反映的亟待解决的问题，要高效快捷立即办理；对涉及残疾人的老大难问题，要迎难而上主动办理；对一些涉及面广、政策性强的问题，要不折不扣公开办理。 二是工作能力要有新提高。要求每一名残联工作人员要把学习作为提高能力和水平的首要任务，以学习成效来解决情况不明、业务不熟等问题，以观念的转变和能力的提高来推动机关作风和效能建设。 三是行政执行要有新力度。要求每一名残联工作人员要遵循雷厉风行、令行禁止的工作规则，确保政令畅通，确保党的现行各项政策、市委市政府、上级业务部门的重大决策部署和重点工作落到实处、取得实效。 四是合作共事要有新气象。要求每一名残联工作人员对领导交办的工作要自觉服从，不计较；部门之间要相互协调、相互支持，主动服务；同志之间要相互尊重，既严于律己又宽以待人。牢固树立一盘棋的思想，在残联机关形成用情做事、用心想事、用力干事的良好氛围，不断推进埇桥区残疾人事业跨越式发展。（  谷魏巍）                                                                                                                                         《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见 》 （三）千方百计促进残疾人及其家庭就业增收 　　促进城乡残疾人及其家庭就业增收，是提高残疾人生活水平，加快残疾人小康进程的关键举措。要加大帮扶力度，努力帮助每一位有劳动能力和就业意愿的城乡残疾人参加生产劳动，使他们通过劳动创造更加幸福美好的生活。 　　（一）依法推进按比例就业和稳定发展集中就业。各地要建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。除创业3年内、在职职工总数不超过20人的小微企业外，对达不到比例要求的严格依法征缴残疾人就业保障金；对超比例安排残疾人就业的，按规定给予奖励。各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头招录和安置残疾人就业。完善残疾人集中就业单位资格认定管理办法，搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台，政府优先采购残疾人集中就业单位的产品和服务，培育扶持吸纳残疾人集中就业的文化创意产业基地。通过税收优惠、社会保险补贴、岗前培训补贴，鼓励用人单位吸纳更多残疾人就业。 　　（二）大力支持残疾人多种形式就业增收。建立残疾人创业孵化机制，残疾人创办的小微企业和社会组织优先享受国家扶持政策，对其优惠提供孵化服务。对符合条件的灵活就业残疾人，按规定给予税费减免和社会保险补贴，有条件的地方可以帮助安排经营场所、提供启动资金支持。政府开发的公益性岗位优先安排符合就业困难人员条件的残疾人。对残疾人辅助性就业机构的设施设备、无障碍改造等给予扶持，吸纳更多精神、智力和重度肢体残疾人辅助性就业。探索残疾人驾驶符合国家标准的小型汽车在符合驾驶和运营安全要求的前提下，提供城乡社区与地铁站及公交站点间的短距离运输服务。 　　（三）加大农村残疾人扶贫开发力度。落实好《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》。把农村贫困残疾人作为重点扶持对象纳入精准扶贫工作机制和贫困监测体系，将农村贫困残疾人生活水平提高和数量减少纳入贫困县考核指标。统筹培训资源，加强培训工作，帮助扶贫对象家庭掌握更多实用技术。加大对农村残疾人扶贫的支持力度，落实好扶贫贷款贴息政策，支持农村残疾人扶贫基地发展和扶贫对象家庭参与养殖、种植、设施农业等增收项目。组织农村贫困残疾人家庭参与合作经济组织和产业化经营，保障残疾人土地承包经营权和土地流转合法收益。 　　（四）切实加强残疾人就业服务和劳动保障监察。加强全国残疾人就业服务信息网络建设。各级残疾人就业服务机构和公共就业服务机构要免费向残疾人提供职业指导、职业介绍等就业服务，对符合就业困难人员条件的残疾人提供就业援助。残疾人就业保障金对残疾人自主参加的职业培训可以按规定予以补贴。加强劳动保障监察，严肃查处强迫残疾人劳动、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为，依法纠正用人单位招用人员时歧视残疾人行为，切实维护残疾人劳动保障权益 《安徽省2015年贫困残疾人救助与康复实施办法》 ——贫困白内障患者免费复明手术 目标任务。2015年，为全省贫困白内障患者施行免费复明手术1万例。 补助标准。全省财政统筹安排1000万元，每例手术经费1000元。其中：手术耗材由省级负责统一采购，所需经费由省级财政统一安排（150元/例）；患者筛查、术前术后常规检查、用药、床位、治疗、护理等费用（850元/例）由省级财政与市县财政按8:2比例分担。各地不得另行收取任何费用。 资金管理。省级补助部分，由省财政通过转移支付方式拨付至各县级财政部门。贫困白内障患者免费复明手术完成后，县级残联负责根据定点医院手术完成情况，向同级财政部门申报，由县级财政部门直接支付手术定点医院。   白 内 障 在正常人的眼睛内部，虹膜的后面有一个双凸形透明体，这就是晶状体。晶状体浑浊比较明显或达到影响视力的程度者，称为白内障。引起白内障的原因是多方面的，除外伤性、放射性、先天性、糖尿病性白内障等有比较明确的病因外，其他白内障的形成过程情况相当复杂，还没找到明确的病因。临床上白内障可分为老年性白内障、先天性白内障、外伤性白内障、并发性白内障及全身性疾病引起的白内障等几种类型。白内障可导致视力残疾，但只要通过手术摘除浑浊的晶体，代之以其他相应的透明体就可以使视力得到一定程度的恢复。我省有70.7人视力残疾人，白内障是视力残疾中最常见的和主要原因。

本文来源: 残疾人联合会

01.04.2015  20:13