淮南局坚持“守土有为” 助力农业农村工作

20.02.2017  21:06
          近年来,淮南市国土资源局一直把保护耕地资源、保障农村发展、维护农民权益作为推动全局工作的总思路,把建设基本农田、土地开发整理、耕地占补平衡、美丽乡村建设为落实农村工作的着力点,思路清晰,措施得力,助力全市农业农村工作。
        一是层层压实耕地保护责任,实行更严格的考核制度。从市县到乡村层层签订耕地保护责任状,构建耕地保护责任网络,定期组织履行情况检查,压实耕地保护责任。2016年首次将耕地保有量、基本农田保护面积、补充耕地任务和高标准农田建设4项重点工作,纳入县级政府年度目标考核和粮食安全县长(区长)责任制目标考核体系。全年耕地保有面积、基本农田保护面积分别超过省政府下达任务1751.05和193.99公顷,实现保护“双达标”;建成高标准农田超过省政府下达任务5347公顷,在省厅耕地保护和高标准农田建设考核中取得“双满分”。
        二是大力实施土地整治项目,超额补充耕地任务。积极推动土地整理、整治项目建设,筑牢耕地保护红线,全年通过实施国家级、省级土地整理项目获得省级验收的新增耕地面积5396.1亩,通过实施国家示范项目获得省级验收的新增耕地面积612.45亩,通过实施城乡建设用地增减挂钩项目产生的新增耕地面积5213.25亩,累计完成新增耕地任务11221.8亩,超过省下达任务2266.8亩,超过全市年度计划2016.8亩,连续15年实现全市耕地占补平衡。通过整治,耕地质量平均提升1~2个等级,粮食产能提高10~20%,惠及30多万农民,多次获得省市表彰。
        三是不断提高耕地质量,推进农田向永久化和高标准迈进。一是2016年编制完成市全域永久基本农田划定工作方案,在全省率先通过国土部和农业部城市周边永久基本农田划定审核,完成中心城区357平方公里范围内13.61万亩耕地6490个图斑的核实举证;二是全年验收入库高标准农田面积77.38万亩,累计“十二五”验收备案147万亩,超过省政府下达任务6万余亩。计划“十三五”再建设高标准农田92.8万亩。2017年全市在建高标准农田面积22.06万亩,预计上半年主体工程全面完工。
        四是用好增减挂钩政策,助力精准扶贫。2016年分配增减挂钩指标2000亩,合理分配结余指标1400亩于寿县、凤台、毛集实验区使用。单列下达453亩农民建房用地指标,保障农民建房的刚性需求。优先考虑具备条件的村庄开展增减挂钩扶贫开发。2016年省厅批准我市增减挂钩实施规划5个批次,共批准挂钩指标1365亩,其中用于农村建新478亩。借项目契机,宣传党的富民政策,发展农村优势产业经济,引导村组和全体村民主动投入新农村建设,加快脱贫致富奔小康的步伐。
        五是支持农民创业致富,做好设施农业用地服务。市各级国土和农业主管部门,坚持从改善农业生产条件、培育发展新型农业经营主体角度出发,保障合理设施农业用地需要,规范设施农用地管理、使用,加强服务与监管,主动做好设施农业用地服务。2016年全年,全市共审查备案设施农用项目184宗,备案总面积2672.87亩,其中耕地面积2335.76亩,为调整农业产业结构和农民增产增收提供良好的条件。