一亩地增加几十元作业费用秸秆还田需解三道题

16.10.2014 11:50

本文来源: 农业厅

　　今年秋季我省主要农作物秸秆还田将达40%以上，到2017年基本实现全省秸秆有效利用——

　　难题一

　　“农时紧，抢收抢种与秸秆还田有冲突。”

　　升级机械装备——选择合理方案，确保不误农时

　　秋收时节，田地间一片金黄。

　　在舒城县城关镇，由于生育期比往年推迟，今年晚稻尚未大面积开镰，这相应压缩了冬小麦的种植时间。“这种情况下，收获后水稻秸秆再粉碎还田，农时就显得格外紧张。”县农委负责人说。

　　人误地一时，地误人一季。在“三夏”“三秋”大忙之际，秸秆还田一定程度上带来农时紧张，遇到不利气候时尤为突出。今年“三夏”，为确保完成秸秆禁烧和综合利用任务，各地严控留茬高度，对秸秆进行粉碎还田或离田利用，一度影响小麦收获进度。

　　在阜南县许堂乡许堂村，村民刘杰告诉记者，现在家里劳力都在外务工，请假回来干活本来就紧张，不能因为处理秸秆影响收获。持这种想法的农民相当普遍。

　　记者了解到，一直以来，抢收抢种没有考虑秸秆利用因素，现有机械因此难以满足限茬和粉碎利用的需要。“今年‘三夏’，全县有20%以上的农机不能加挂粉碎装置，还有更多的因为动力不足，降低收割速度，农民和农机手有抵触情绪。”舒城县农技推广站站长袁孝利告诉记者。

　　秸秆还田是农作物秸秆资源综合利用最有效、最主要的途径。按规划，今秋我省主要作物秸秆还田利用要达到秸秆总量40%以上。“不影响抢收抢种，农民才能接受秸秆还田。”省农机局科教处处长赵渊表示，这既要升级农机装备，也要选择合理的还田技术方案。

　　“农业机械更新换代，特别是新的大型收获机械，动力储备大，可以在不影响收获进度的前提下，实现秸秆粉碎和低茬收获。 ”赵渊介绍，比如现在油菜、玉米秸秆还田难，主要制约是机收率低。为此可以选择更合适的品种，调整播种方式，并增加机收设备。玉米、油菜机收水平提高了，就能“抢”出更多农时。

　　根据不同作物，选择合理的还田技术方案，可以提高效率。小麦收获后的主要接茬作物为玉米、大豆、水稻，季节紧、农时短的矛盾突出。“从我省农业生产实际来看，夏季小麦收获后，可以采取小麦收获加装秸秆粉碎装置，边收获籽粒边秸秆机械粉碎均匀抛撒覆盖还田，再实行玉米机械贴茬播种。”省农委种植业局副局长黄秋云说。

　　 难题二

　　“一亩地增加几十元作业费用，谁来付？”

　　优化补贴政策——发展规模经营，调动农民积极性

　　“种了一辈子地，当然知道秸秆还田有好处，但秸秆还田费用不低，谁出这个钱？”采访中不断有农民这样问记者。

　　10月13日上午，记者来到舒城县东方粮油合作社，理事长葛义学经营1400多亩地，他向记者详细计算了秸秆还田的成本。

　　“舒城这里基本是一稻一麦。相比不还田，小麦秸秆全量还田，粉碎和旋耕会增加40元成本；水稻秸秆全量还田难度更大，需要增加旋耕程序，每亩增加成本高达80元至100元。”葛义学说。

　　据了解，今年“三夏”我省秸秆机械化还田作业面积达到1810万亩，是2013年同期的2.1倍。“与焚烧后播种相比，秸秆还田综合生产成本每亩增加约40元至50元。”据省农委农村能源办主任陈静宏介绍。按规定，我省小麦秸秆还田每亩补贴20元，水稻秸秆还田每亩补贴10元，显然这不能有效解决成本问题。

　　不过，记者也了解到，为保证农民积极性，除省补贴外，市县各级财政也拿钱补贴。比如在阜南县许堂乡，今年“三夏”乡政府就组织秸秆还田机免费帮农民作业。这些补贴叠加有效降低了农民的作业成本，是还田面积快速增加的主要原因。

　　记者在舒城、阜南、利辛等多地与农民交流，他们均表示，虽然秸秆还田可以改善土壤肥力，提高农产品质量，还能增产，但短期内难以见效却投入不小，如果今后补贴降低了，积极性会受影响。

　　相比而言，大户更看重还田效果。许堂乡富友农机合作社负责人韩于喜今年采取深翻方式，将玉米秸秆深埋后种小麦，这样每亩成本会增加80元。“从长远看，肯定增产，而且使用有机肥后，会减少化肥用量。”韩于喜说。

　　但大户也有顾虑。“实施保护性耕作几年后土地有机质增加，才会增产增收，但土地租期一般比较短。如果到期了农民地不租给我了，那我不亏了？”葛义学表示。

　　按规划，2015年全省秸秆还田要达到总量50%以上，2016年达到60%以上，2017年基本实现全省秸秆有效利用。“要实现这个目标，就必须坚持和优化补贴。”陈静宏强调。记者采访中发现，对应该补贴多大比例、以何种方式补贴、

　　如何形成长效补贴机制，这些尚无答案，需要尽快探索完善。相对普通农户来说，新型主体对改善土壤、提高产品质量更有兴趣。关键是要稳定土地流转，完善规模经营的制度安排。“规模经营基础上实行秸秆还田集中连片作业，能用还田规模放大还田效益。”陈静宏说。

　　 难题三

　　“秸秆还田后，这季油菜能收多少心里没底。

　　”完善技术方案——强化服务，促进生态与增收双赢

　　舒城县干汊河镇七门堰村，因一处2000多年历史的古代水利设施而得名。现在这里建有农业部油菜高产示范片。

　　10月13日下午，记者来到这里。道路两旁的田里，大型旋耕机正在整地。“水稻刚收上来，整地后准备种油菜。”镇农技综合中心主任胡学聪告诉记者，这里水稻秸秆实现全量还田。

　　但与往年不同，今年200多亩示范片中，除了大部分采用移栽种植外，还有十多亩将采用撒播方式。“水稻秸秆量大、水分含量高，全量还田后油菜种子会悬空，撒播发芽率和成活率受影响。”胡学聪说，这种影响有多大、该播多大密度都是未知数。十多亩油菜也因此承担了试验田的任务。

　　同样的试验，利辛县也在组织。“农民担心秸秆多影响小麦发芽。为此，农机部门今秋推广了一种旋耕施肥播种镇压一体机。”利辛县农机局局长汝其林介绍，这种机器带有镇压功能，就是要尝试解决秸秆松软、透风跑墒等问题。目前全县投入了200多台。

　　黄秋云表示，秸秆还田改变了土壤环境和作物生长条件，需要耕整地、播种、植保、灌溉、施肥等各环节相应的配套措施跟进，以确保不因还田影响下茬作物播种质量。在今年秋种方案中，明确提出“重点集成与示范玉米秸秆还田下的全苗壮苗技术”。专家强调，秸秆还田不是权宜之计，需要通过各地探索实践，省有关部门引导整理，尽快形成与秸秆还田配套的种植技术方案，并推广应用。

　　“相应的，农业机械也要更新换代。”赵渊表示，对收割机要求加装秸秆切碎装置，在收获的同时实现秸秆粉碎还田；对秸秆粉碎还田机，需要大型动力机械，以及旋耕灭茬机、反转灭茬机、深耕深松机等新型机械；对播种机，要推广旋耕施肥播种镇压复式作业机械。

　　实现全量还田，意味着机手作业质量高低直接影响还田效果和产量。因此必须加强机手技能培训，使机手既懂机械操作，也懂农艺知识，实现农机农艺的更好结合。

　　 ·新闻背景·

　　小麦秸秆还田

　　1、旱茬麦秸秆还田。主要有两种模式可供选择：一是小麦正常收获(不限茬、收割机不加粉碎设施)，实行秸秆粉碎还田二次作业，常规玉米、大豆播种机免耕播种。二是选用加装秸秆粉碎设施的收割机一次性作业，配套大型玉米、大豆播种机免耕或旋耕播种。

　　2、稻茬麦秸秆还田。稻茬麦收获可选用加装秸秆切碎装置的收割机粉碎秸秆，使用大型旋耕机或反转灭茬机作业，上水整平后栽插水稻。

　　水稻秸秆还田

　　水稻收获后主要种小麦、油菜，季节、农时相对宽裕。可选用带秸秆粉碎装置的联合收割机作业，然后旋耕或翻耕整地作业。

　　油菜秸秆还田

　　从品种选择、播种方式调整等环节入手，为机械化收获创造条件，加快提高油菜机收水平，力争2～3年内油菜机收并还田率达到50%以上。

　　玉米秸秆还田

　　玉米秸秆易粉碎，现有的玉米联合收获机基本上可以实现在收割的同时将秸秆粉碎。玉米秸秆还田应主攻玉米机收，力争2～3年内把玉米机收率提高到80%左右。