在全市电子商务推进会上的讲话

市政府副市长王琦

2015 年7月16日

同志们：

这次会议的主要任务是，总结回顾我市电子商务工作，贯彻全省农村商品流通服务体系建设试点暨加快农村电子商务发展推进会精神，交流推广电子商务发展的先进模式与经验，加快电子商务进农村进程，促进我市电子商务更好更快发展。

上午，大家实地观摩了舒城县电子商务的发展和取得的成效，刚才市商务局单社刚局长作了全市电子商务工作报告，部分县区与电商企业代表做了很好的交流发言，马上阿里巴巴的专家还要大家给讲课，会议安排的十分紧凑，内容十分丰富，特别是社刚同志的报告对前一时期我市的电子商务工作进行了总结，对下阶段工作重点进行安排，我都赞成，希望各地、各有关部门务必抓好落实。

近年来，在各县区、各有关部门的共同推动下，全市的电子商务发展取得了一定成效。主要体现在以下几个方面： 一是 政府引导不断加强。市政府2014年制定《关于加快发展电子商务的实施意见》后，舒城、金寨、霍山等县区也依据自身特点出台了相关政策。市里和多个县区组建了由多个部门组成的电子商务工作领导组，成立  “六安电子商务企业协会”，会员企业达300余家。 二是 电商规模不断扩大。2014年全市在阿里巴巴、京东、慧聪网等电子商务平台上注册的商户8400多个，电子商务销售额近42亿元人民币，涌现出徽六、亿美、三乐等一批网商知名品牌。 三是 电商集聚区建设力度加大。六安电子商务创业园、霍山县电子商务产业园建成运营；渠道网电商产业园、舒城徽网在线电子商务产业园、金寨县电子商务创业园等一批电商产业园项目建设正有序推进。 四是 电商平台建设取得初步成效。建成了“蜂狂购”、“三个农民”电子商城、“幸福淘购”等本土电商平台。“特色中国·六安馆”通过了阿里巴巴组织的方案陈述与答辩。 五是 示范带动作用不断增强。继去年霍山县列入国家级电子商务进农村综合示范县后，今年我市舒城、金寨两县再度入选。徽六瓜片、三祥羽毛、龙华竹业、贝贝乐儿童用品等5家企业列入省级示范企业，霍山电子商务产业园列入省级电子商务示范园区。西研电子、大运亨通、渠道网、三个农民等15家企业获评市级电子商务示范企业，六安电子商务创业园获评市级电子商务示范园区。

同时，也要看到，我市电子商务工作刚刚起步 ， 部分干部对电子商务还缺乏专业知识，在提高社会认知程度、推动融入、加快推广等方面还有较大差距。人才短缺问题突出，成为制约我市电商发展的短板。这些都需要我们着力改进。

下面，我就加快推进全市电子商务工作讲三点意见。

一、发展电子商务已成为普遍共识。 在今年“两会”上，李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”的理念。5月国务院又出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。商务部也出台了《关于促进电子商务应用的实施意见》、《“互联网+流通”行动计划》等文件。省政府出台《关于加快发展电子商务的实施意见》、《促进信息消费扩大内需的若干意见》等一系列政策，并于上个月召开了“全省农村商品流通服务体系建设试点暨加快农村电子商务发展推进会”，对加快全省农村电子商务发展做出了全面安排部署。前不久李锦斌代省长来六安调研工作指出，电子商务是六安今后要重点发的三大产业之一。近年来党委、政府高度重视电子商务发展，将电子商务纳入绿色发展总体战略强力推动。云飞书记、小彬市长均对我市电子商务工作提出明确要求和指示。

这里我引用两句话说明电子商务的重要性。

一句是比尔·盖茨所说  ，“二十一世纪不是电子商务就是无商可务”。 自2010年中国电子商务交易额突破4万亿以来，每年以2万亿元人民币左右的速度在增长，网络零售市场交易规模在社会消费品零售总额的比重也在逐年以2个百分点的数字在增长。去年，全国电子商务交易规模突破13万亿元，同比增长25％。根据国家统计局数据，去年我国网上零售额同比增长49.7％，达到2.8万亿元，超过 美国 成为全球第一大网络零售市场。2010年，第一届“双十一”，当天的销售额只有1亿元，而2014年“双十一”，就达到571亿元。我市舒城童车年网络销售额达到7亿元，占全国网上同类产品销量的三分之二。预计未来几年,我国电子商务交易额仍将保持较高的增长速度,网络消费成为拉动消费增长，促进经济发展的重要新生力量。

另一句是雷军所说，“站在风口上，猪都会飞起来”。 当前，互联网的风正吹动六安大众创业，百姓增收。我市是传统的农业大市、人口大市，在扩大就业、促进增收上任务十分繁重。加快发展电子商务,既能满足群众消费多样化需求,又能带动创业就业。目前,全国网店创业就业的总人数近千万人,预计今年还将带来超过300万个就业机会。我市舒城县电商企业1000余家，电商从业人员约7000人，过湾农业科技公司，富硒农产品上半年销售6000万元，一年来成立了3家子公司、2个万亩农庄，打造了“过湾”、“万佛湖”、“米多宝”等品牌。霍山县从事特色农产品销售的电商企业就已达到500余家，从业人员4000余人。同时，借助电子商务，还能吸引越来越多的外出打工者和大学生返乡创业就业。目前，我市不少乡村通过网络销售农产品和特色商品，开辟出了一条全新的致富道路。舒城县百神庙村的黄斌是一名生活难以自理的残疾人，在地方政府和有关企业的支持下，开设了一家淘宝服务站，服务站6月18日开业，当日销售8万余元，到月底实现销售额11.4万元。

二、把握电子商务发展的工作着力点

发展电子商务是一项长期而复杂的系统工程，我们要从实际出发，坚持“政府引导、企业主体、中介服务、典型示范、全面推进”的原则，着力壮大经营主体，打造发展平台，完善支撑体系，努力把电子商务培育成我市经济发展新的增长点。

  ( 一)着力壮大经营主体。一是 要推动大中型传统商业企业运用电子商务。传统企业要发展电子商务首先要解决一把手对电子商务的认识，企业领导人观念和决心是企业转型成功的保证，所以企业要将发展电子商务当成“董事长工程”。我市的六安瓜片茶叶公司、龙华竹业发展电子商务的成功都来自企业主要领导的重视和推动。 二是 要培育电商龙头企业。要在巩固和扩大电商规模的基础上，有针对性的扶持培育一批营销模式新、产业带动能力强，网络销售规模大、市场认可度高的电子商务龙头骨干企业，有效发挥其示范带动作用。我市的渠道网、蜂狂购、三个农民都很好的发挥了龙头带动作用，特别是三个农民整合了全县近百家合作社及农业企业的两百余种特色农产品，线上线下交易额7500多万元。 三是 积极引进知名电商企业 。 要主动加强与国内外知名电子商务企业对接，宣传介绍我市发展电子商务的基础和前景，着力引进知名电商企业来我市发展。舒城县积极引入阿里公司，建立农村淘宝网络已经落地、开花、结果。

（二）着力打造电子商务发展平台。 各地要依托区域和产业优势，引导支持有基础、有实力企业建设有地方特色的电子商务自营平台，对于现有销售平台要积极扶持，在运营、招商等方面给予更多的帮助和支持。各承担综合试点的地方还要加大投入，积极引进培育集“主体培育、孵化支撑、营销推广、综合服务”功能于一体的电商综合服务平台。电商发展产业链较长，要继续加强电商产业集聚区建设，近年来，我市培育了一批电商产业园，采取低门槛入驻或免费入驻方式，有力地促进了电商集聚，但总体水平还不高，功能还不够完善，各地要立足实际，进一步加大电商园区培育力度，要着力完善园区功能和基础设施，逐步将产业园打造成为创新研发、创业孵化、人才培训、技术扩散、成果交易、综合配套于一体的电商集聚地。

（三）着力完善电子商务综合支撑体系。一要 着力完善网络基础。结合智慧城市建设，进一步优化、完善网络基础设施，扩大无线宽带和光纤宽带接入覆盖，在重点区域实现WIFI全覆盖，积极推进4G网络建设，优化网络运行质量和速度，为电子商务提供良好的网络运行环境。 二要 加强物流配送体系建设。物流配送是电商发展的基础，各地要推进物流基础设施建设，鼓励物流企业在物流园区投资建设快件分拨中心、仓储基地、快件安全检测中心等，逐步建设覆盖市、县、乡、村的物流配送体系。 三要 加强电商人才引进培育。当前我市电商人才紧缺的问题突出，必须加大高层次电商管理团队和人才引进力度，引导有实践经验的电商从业者回乡创业，加强对知识农民、返乡创业青年、大中专毕业生等群体的技能培训，加快打造一支实际操作能力强的电商带头人队伍。

三、合力开创我市电子商务新局面

（一）加强组织领导。 发展电子商务是一项投入大、涉及部门多，综合性强的工作，各县区和市直相关部门要将加快推进电子商务列入重要日程，纳入年度目标考核，做到“一把手”亲自抓，分管领导全力抓，各部门协调配合，形成电子商务发展的强大合力。目前市里已经成立了电子商务发展领导小组，各县区也要尽快成立领导小组，抓紧开展工作。领导组各成员单位要强化责任意识，统筹安排，协同推进，加强对电子商务发展的指导，及时研究解决遇到的困难和问题。要加强对发展电子商务的规划引导，积极组织电商“十三五”规划的编制工作。各级商务部门要加强对电子商务的组织和推动，目前市商务局已设立了电子商务科、舒城县商务局设立了电子商务股，其他县区商务部门也要积极争取设立相应的机构。

（二）加强政策配套。 国家、省和市里均已经出台了支持电子商务发展的政策，各地、各有关部门要把各项支持政策不折不扣地落实到每一户电商企业。对于市里的电商扶持政策，各县区要加强配套力度，尚未出台政策的县区，应尽快着手制定具体的政策措施。对参加电子商务进农村示点的地方，一定要将中央和省的相关政策落实到位，要严格执行政策不截留、不打折，确保中央和省级政策资金落实到项目、落实到企业。同时，要从用地、用电、用水、网络等方面制订和完善配套政策，为试点提供强有力的保障。

（三）推进试点示范工作。 要高度重视国家电子商务进农村综合示范工作和省、市两级电商示范企业、示范园区的建设工作。各地要加强跟踪研究，积极总结推广经验，加大政策扶持力度，切实发挥示范引导作用。商务部门要按照有关工作要求和资金管理办法，密切跟踪示范项目情况，及时开展监督检查和绩效评价，确保资金使用效果。

（四）加强宣传培训。 电子商务是新兴的经济形势，需要强有力的宣传作保证。要加强对县区、乡镇党政干部、大学生村官和企业的电子商务培训，要充分发挥淘宝大学、安徽国际商职业学院的作用，组织开展多层次的电商培训。要注重通过传统和新兴媒体，大力宣传加快发展电子商务的重要意义、工作举措、工作成效，普及电子商务应用知识，总结推广各地发展电子商务的好做法、好典型、好经验，为电子商务发展营造良好的舆论氛围。

      同志们，推进电子商务发展，意义重大，任务艰巨。各地、各部门要按照市政府部署要求，改革创新，强化举措，扎实工作，全面提升我市电子商务发展水平，为全市经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。