省工商局在全国工商系统商标专用权质押融资工作经验交流会上作经验介绍

　　6月22日，全国工商系统注册商标质押融资工作经验交流暨培训工作会议在浙江台州召开，全国31个省、市、自治区工商局、25个商标质押登记受理点的工商局负责人及中国银监会、中国人民银行等金融单位和人民日报、新华社、中国新闻社、中国工商报等新闻单位参加会议,会议由国家工商总局商标局副局长（正司级）崔守东主持，总局副局长兼商标局局长刘俊臣出席会议并讲话。安徽省工商局、浙江省工商局、福建省工商局、台州市人民政府、企业和金融机构代表在大会上作经验交流发言。

　　省工商局程胤副局长代表安徽省工商局在大会上作了题为《勇突破、强责任、求实效，持续推进商标质押贷款工作》的经验交流发言。他指出自2009年7月，省政府办公厅印发了由省工商局、省政府金融办、人行合肥中心支行、省银监局共同起草的《安徽省商标专用权质押贷款工作指导意见》以来，我省商标质押贷款工作取得了显著成效，累计办理商标质押贷款件数连续几年保持全国领先、中部领跑的位置，“十二五”期间办理商标质押贷款数量占全国总量的30%，受到了国家工商总局和全国同行的充分肯定。截至今年5月底，全省已累计办理商标质押贷款1309件，贷款总金额129.02亿元，帮助我省一大批企业特别是中小企业缓解了资金的“燃眉之急”，有的成为企业“救命钱”。目前，全省所有县（市、区）均已办理了商标质押贷款；全省国有商业银行、股份制银行和主要地方性银行业金融机构均开展了此项业务。

　　我省商标质押贷款借款人绝大部份为中小企业和民营企业。其中，加工制造业企业占绝大多数，分属第二产业的占比高达90.7%。国有商业银行和股份商业银行放贷笔数占总数18.5%；放贷金额占总金额的44%。地方银行业金融机构放贷笔数占总数68.2%；放贷金额占总金额的54.6%。地方小额贷款公司等金融机构放贷笔数占总数13.3%；放贷金额占总金额的1.4%。从质押标的情况来看，品牌商标更易获得银行的青睐，安徽省著名商标、市知名商标企业构成了借款人的主体。单个企业单笔最大质押贷款金额有超过亿元、几千万元的，大多数单笔贷款金额为数百万元，乃至几十万元，户均贷款额为989万元。企业贷款主要是一年期生产经营所需流动资金周转，也有少量用于购置新设备、技术研发、厂房扩建等用途。

　　工商部门推动的商标质押贷款工作，给企业带来了“真金白银”，促进了商标品牌无形价值的有形量化，彰显了商标品牌的价值魅力，促进了金融创新，有利于商标品牌战略的深入实施，受到了企业特别是中小微企业的欢迎，得到了部分金融机构的认可。

　　省工商局开展商标质押贷款工作主要做法和经验是：

　　一是明确工作思路，勇突破。2008年，我们开始筹划以省政府名义出台商标质押贷款工作指导意见，当时即形成了“省里推动、县里试点”的工作思路，在上下两条线同时开展工作，形成对接。2009年7月，省政府出台《安徽省商标专用权质押贷款工作指导意见》的同时，我们在县级桐城市的摸底、调研和试点工作也同步完成。当年9月，我们邀请省政府金融办、人民银行、安徽银监局等多家单位在桐城市召开了现场会，银企双方当场签署了5笔共2590万元的商标质押贷款合同。从省里出台意见到首批商标质押贷款的成功办理，相隔1个半月时间，迅速实现了“零的突破”，取得了良好的时效性和示范作用。二是坚持主动作为，强责任。2010年初，针对当时企业不了解、银行顾虑多等难题，省局正式提出工商部门要推行“核验服务、资信服务、基础服务、上门服务、全程服务”五项服务举措，为企业提供便捷、高效、优质的服务；推行“贷前、贷中、贷后”全程服务机制，确保贷款质量、降低金融风险。对企业开展意向受理，通过认真调查摸底确定重点帮扶对象，接着从资质审查、价值评估、材料组织、银企对接，最后直至派人陪企业和金融机构到总局商标局办理质权登记等各个环节提供“一条龙”服务。三是强化目标考核，求实效。无论是省以下工商体制改革前，还是改革后，还是县级工商、质监、食药三部门合一以及部分地级市工商与质监机构合并，我们都坚持对各地商标质押贷款工作进行目标考核、量化管理，并作为抓这项工作的最主要措施，始终紧抓不放，务求实效，争取每年都能稳步向前推进。首先，推动政府对银行业金融机构进行目标考核。将银行业金融机构开展商标专用权质押贷款作为考核金融创新的一项重要内容，自2010年开始纳入省政府考核银行业金融机构的指标体系，设置专门的加分指标进行考核。第二，推动各市政府加强对银行的量化考核。滁州市由于政府推动有力，使该市商标质押贷款数量和贷款金额连续五年一直处于全省第一。如，该市的县级天长市政府出台了《关于实施商标战略促进经济发展的意见》，明确要求“市工行、农行、中行、建行、农村合作银行、农发行、徽行、江阴农商行等须在2011至2015年5年期间每年办理商标专用权质押贷款2件以上，金额1000万元以上。” 2011年，蚌埠市政府出台了《蚌埠市商标专用权质押贷款管理办法》，市财政每年统筹安排1000万元风险补偿资金，主要用于对商标专用权质押贷款实施风险补偿和贴息贴费，这项政策达到“四两拨千斤”的撬动效应，此举使蚌埠市的商标质押贷款数量和贷款金额一跃成为全省第二。第三，加强对各市工商部门的量化考核。近几年来，我们每年年初都以省实施商标战略工作领导小组办公室和省工商局文件分别向各市政府和各市工商（工商质监）局下达工作目标计划指导数，并以省实施商标战略工作领导小组的名义，每半年和全年向各市政府、相关部门通报各地商标质押贷款工作的开展情况，以引起当地政府领导的重视和支持，条块结合，共同推动工作。

　　经过积极争取，国家工商总局已批复在安徽省工商局等25个省、市区和市县区局设立商标局商标专用权质押登记受理点，此举将大大方便我省企业及金融机构办理商标质押融资手续。