安徽扩大土地确权登记试点范围 为全面铺开积累经验

10.08.2014  20:14

  记者从省农委获悉,日前我省确定下半年在20个农村综合改革试点县(区)以外的县(市、区),再选择87个乡(镇)开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点,以进一步探索创新,为全面铺开积累经验。据介绍,87个乡(镇)共涉及869个行政村的763328个农户,涉及耕地520.4万亩。

  去年11月12日,我省选择涡阳县、颍泉区等20个县(区)开展土地确权试点。目前,20个试点县(区)试点工作进展顺利,二轮土地承包调查摸底基本结束,已转入承包经营权调查勘测阶段。共印发致农民群众的一封信、政策问答、宣传手册等资料近500万份,基本做到家家有一张明白纸、户户有一个明白人。凤阳、宿松等10个县(区)已落实试点经费近亿元。金寨等县(区)均将试点经费纳入财政预算。合肥市、马鞍山市、蚌埠市、铜陵市确定市财政每亩地补5元,宣城市每亩补2元。阜阳市、亳州市财政也分别拿出100万元和200万元奖补资金,加大对试点县的经费支持。

  试点中,各地突出创新引导。有的工作推进先从1至2个村起步,实行典型引路;有的权属调查实行先指界,再测绘;有的注重健全村级工作架构,建立了村级组织领导体系、纠纷调处体系和村民理事会,以村民理事会为载体,民主协商,民主决策,来解决确权中的问题。这些都为加快推进土地确权登记颁证,深化农村土地改革提供了有益借鉴,积累了经验。

  省农委有关负责人强调,为做好非试点县的试点,各地要以中央和省有关精神为指导,因地制宜做好各地试点方案,抓好前期的宣传培训,力争早日启动。该负责人还介绍,今年我省已被国家列为整省推进的试点省,各有关部门在推进各地试点的同时,正在研究制定试点省工作方案,重点对试点任务确定、经费保障及工作措施等进行完善,为试点省整体推进提供指导。

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  2013年11月,省政府发布指导意见,提出在全省20个县(区)开展农村综合改革示范试点工作。 2015年底前实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖。坚持依法依规、实事求是、尊重群众意愿、务实管用节约的原则,结合实际做好农村土地承包经营权确权登记发证工作,力争2015年底前完成确权登记发证任务。