岳西县国家主体功能区产业准入负面清单顺利完成编制

近日，岳西县国家主体功能区产业准入负面清单经省发改委审定正式上报国家发改委。清单涉及国民经济7个门类14个大类29个中类55个小类。其中限制类涉及国民经济6个门类13个大类26个中类50个小类；禁止类涉及国民经济2个门类2个大类5个中类5个小类。

据悉，岳西县国家主体功能区产业准入负面清单编制工作，自2015年8月份启动以来，历时一年多时间，经过前期产业调研、初稿编制、意见征求、专家指导、多轮修改、政府会议研究等阶段，终于顺利完成编制工作。

负面清单编制工作顺利推进，得益于“五清”。一是指导思想清。制定产业准入负面清单，是国家落实主体功能区战略的重要举措，也为“十三五”实现生态岳西提供更加坚实的制度保障。制定产业准入负面清单，不是不要发展，而是为推动更有质量更有效益的发展，真正做到既要绿水青山、又要金山银山。二是工作机构清。县委县政府高度重视产业准入负面清单编制工作，召开专题会议进行部署安排，成立了由县发改委牵头，县环保局、国土局、农委、林业局、水利局、经科委、住建局、规划局、房管局、文化委等相关单位参加的负面清单编制工作组，全面负责产业准入负面清单编制工作。三是编制原则清。坚持生态优先，列入产业准入负面清单的产业类型和管控要求，要以《产业结构调整指导目录》（2013本）和有关产业准入政策为底线，因地制宜。列入地方产业准入负面清单中的限制类、禁止类与国家产业调整指导目录不重复，产业准入负面清单管控要求要严于国家产业政策。四是工作思路清。编制工作领导小组深入调研，全面理清了岳西现有的主要产业、类型、数量和规模，为编制负面清单建立了最重要的基础。鉴于岳西属于大别山水土保持功能区，水土保持是岳西作为国家重点生态功能区的首要任务，将农林业、采矿业、制作业作为重点，兼顾其他，提出产业发展限制小类、禁止小类，围绕水土保持提出技术性管控要求。五是工作程序清。负面清单初稿完成后，在全县范围内公开征求修改意见和建议，小组讨论修改。县委、县政府先后三次召开会议，专题听取岳西县产业准入负面清单编制工作汇报，不同程度提出修改意见，市委常委、县委书记周东明就提出将“水力发电”作为限制小类，并明确要求岳西“不再审批装机5000kw以下的小水电站和装机5000kw以上的断流式水电站”；在“木材采运”限制小类增加“禁止采运名木古树和珍稀植物”的管控要求。积极参加国家发改委、省发改委组织的负面清单工作评审会，认真吸收专家的修改意见和建议，高质量完成岳西县产业准入负面清单编制工作。