蚌埠市国土资源局打造“五个国土”建立依法管地依法用地新秩序

11.03.2015  16:10
          蚌埠市市国土资源局“经济新常态 国土新作为”大讨论活动开展以来,通过深入学习和讨论,准确把握准新常态下国土资源领域的阶段性特征,分析新形势,谋划新格局,打造“五个国土”。
        一是打造法治国土。建立权力清单管理制度,优化、梳理、再造工作流程,确定工作路线图,消除行政权力运行的盲区,规范权力运行的轨迹,保障权力在阳光下运行。以年度地籍变更调查为起点,以执法监察动态巡查为抓手,落实好“早发现、早制止、早报告、早处理”的“四早”机制,对国土资源违法违规行为及时立案、及时查处,推动系统“全员执法、全程监管、全面覆盖”的“三全”执法,利用年度卫片检验动态巡查工作成果,落实责任追究机制。主动履行职责,敢于动真碰硬、重典问责,加大重点地区违法违规用地和典型案件的查处力度。加强农民建房、设施农用地和临时用地管理。引导地方各级领导牢固树立依法管地、依法用地新理念,全面建立依法管地、依法用地新秩序。
        二是打造创新国土。推行各项工作项目化管理模式,每项工作都是一个项目,每个项目明确一名领导负责、明确一个科室承办、明确具体工作人员,并建立绩效评估制度,对每项工作完成进度和质量进行评估,客观公正评价工作完成效果和工作人员履职情况。创新建设用地保障思路和模式,抓好节约集约用地,提高权重,争取多分一点指标;抓好城乡建设用地增减挂钩整村整户推进,提高效率,争取多切一块指标;抓好工矿废弃地复垦利用试点,提高质量,争取单列一份指标。指标实行年度建设用地计划指标预算化管理,没有预算不用地。建立考核票决制度和督查推进制度,推进工作落实。建立服务外包制度,推行社会化服务。通过创新各项管理制度,真正把权力放下去,把管理抓上来。
        三是打造生态国土。认真落实土地用途管制制度,加大耕地保护力度,努力提高耕地质量,按时按质按量完成高标准基本农田建设项目和土地整治项目。严格执行土地利用总体规划和矿产资源规划,划定永久基本农田。防范地质灾害,加快推进矿山地质环境恢复治理,抓好废弃矿山复垦利用试点,抓好地下水监测。落实节约集约用地差别化政策,开展工业用地“全过程、全要素”管理。
        四是打造数字国土。充分运用新一代信息技术和理念,创新国土资源信息化建设方式,破解信息共享障碍,推动国土资源信息化再上新台阶。切实发挥信息化在国土资源工作中的服务保障作用,把国土资源信息平台建设成为管理中心、调度中心、考核中心、决策支持中心。继续加大推进全市国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台建设与应用的力度。推进数字城市地理空间框架建设工作。加强数据管理,完善市县两级国土资源行政办公、行政审批等业务系统的网上运行和数据交换,逐步将平台应用向乡镇国土所延伸,把国土所的日常办公、农村建设用地申报、执法巡查等业务网络化。在保障信息安全的前提下,以平板电脑、智能手机、手持GPS等设备为载体,借助3G、无线通信和终端处理等先进技术,实现移动办公。
        五是打造廉政国土。全面从严治党,加强党的纪律建设。认真落实主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。继续强化效能建设,推行“四制”管理,强化领导责任,强化领导带头,强化纪律约束,正风肃纪,提振形象。实行重大事项跟踪督查督办,言出法随,跟踪问效。扎实开展“政行风热线”工作和科室评议工作。巩固好群众路线教育实践活动成果,扎实推进整改工作和回头看,持之以恒反对四风,引导全系统树立良好的角色意识、预算意识、规矩意识、纪律意识和全局意识,讲规矩、守纪律,以饱满的精神履行本色责任、岗位责任、团队责任和社会责任。