宣城市国土资源局党风廉政建设工作纪实

08.04.2016  09:04
          3月4日,一本本《宣城市国土资源局廉政风险防控评估修正》新鲜出炉。根据皖发〔2012〕10号文件精神,要定期对廉政风险防控工作进行评估修正,也是为了顺应工作发展的需要,健全行政权力廉政风险评估修正管理机制。认真部署。印发通知要求各科室结合“三严三实”专题教育查找出的问题,开展廉政风险防控评估修正工作。突出重点。在认真汲取近年来国土系统腐败案例教训的基础上,重点围绕土地出让、征地拆迁、耕地保护、土地整治和矿业权审批等职能深入查找有可能出现的以权谋私行为及廉政风险点。分析症结。采取自己找、领导点、企业提、群众帮的方式,从思想道德、制度机制、岗位职责、业务工作、人际交往等方面认真排查廉政风险,分析产生腐败的深层次原因。制定措施。对查找出来的廉政风险进行归并、分析和评估,突出“一把手”权力和重点领域、关键环节,研究制定防范措施,建章立制,堵塞漏洞。共清理出职权35项,绘制权力运行流程图35张,查找廉政风险点129个,其中高等级风险点24个、中等级风险点63个、低等级风险点42个,制定防控措施226条。
        3月22日,62份红彤彤的责任书签订完成。党组书记与班子成员、县市局党组书记签;班子成员与分管科室(单位)负责人签。责任书从党风廉政建设的原则、任务、考核和责任追究四个方面,以“军令状”的形式切实将党风廉政建设责任制落到实处。责任书的签订,不仅是签下一个名字,更是承担一份沉甸甸的责任。进一步强化了领导干部“一岗双责”意识,确保干部队伍正确履责、廉洁高效。
        4月6日,国土资源管理督查工作第一次会议召开。四个督查工作组对我局2015年国土资源管理工作进行全面的自我“工作体检”,通过自查自纠和补缺补差,促进各项工作依法合规进行。全面摸清全局2015年执行财经纪律情况,对土地批、供、用、补、查及耕地保护等情况;土地使用权登记发证、土地抵押登记;矿业权的审批配置,采矿权新设、延续、变更等,采矿权、探矿权年检,矿山地质环境治理恢复保证金缴存、返还等情况;土地开发、复垦、整理等各类项目批准、实施、验收情况;土地和矿产信访、投诉受理、处理情况;土地和矿产违法、违规巡查发现、查处等情况开展检查。着力找出各项工作中是否存在的违规违纪情况,发现工作中存在的体制机制缺陷。切实对相关违规违纪情况进行整改,推动国土资源相关工作制度建设,提高土地和矿产资源管理等工作水平,规范权力运行。
        这些迹象无不表明,一阵打造清廉做事的铁的纪律风暴正在宣城市国土资源局悄然刮起。土地出让、征地拆迁、土地整治等项目密集、资金密集、权力密集,让国土资源工作一直备受社会关注。宣城市国土资源局全面推进从严治党,严格落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
        一是切实肩负起全面从严治党的主体责任,做到守土有责、守土尽责。党组切实增强主体责任意识,牵住“牛鼻子”,种好“责任田”,强化一把手的主体责任担当,党组书记对主体责任是否敢担当,是主体责任落实的风向标。一把手要以高度的政治自觉,责无旁贷地担当第一责任人职责,压紧压实责任,绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。随着管党治党责任重担越压越实,问责之弦也越绷越紧,如果还将责任喊在嘴上、浮在面上,那么高悬的问责之剑随时都会落下。要坚持“一案双查”,以责任追究倒逼主体责任落实。
        二是做好党风廉政建设和反腐败工作,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制。“四风”问题树倒根在,如果稍有松懈,“四风”问题就有可能反弹回潮、卷土重来。要防止“四风”出现“隐身变形”,我们必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心,紧紧扭住作风问题不放松,形成正风肃纪、严查严管的常态化,驰而不息纠正“四风”。《准则》和《条例》的颁布实施,进一步扎紧了全面从严治党的制度“笼子”。针对现行制度的薄弱环节和漏洞问题,切实加强制度建设,强化制度的约束力和执行力,让制度成为不可逾越的“红线”和带电的“高压线”。
        三是把握运用监督执纪“四种形态”,切实将纪律和规矩挺在前面。要按照“四种形态”严格处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,努力实现问题线索“零暂存”。要抓早抓小、动辄则咎,加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态,党纪轻处分要经常使用,使党员干部少犯和不犯大错误。要注意把握政策、做到宽严相济。加强对受处分党员干部的教育管理工作,真正体现对党员的严格要求和关心爱护,最大程度地消除负能量、放大正能量。