安徽省国土资源厅关于报送政务公开工作2016年上半年总结和下半年安排的函

皖国土资函〔2016〕1146号

省政务公开办公室：

依据《安徽省政务公开办公室关于报送2016年上半年工作总结和下半年工作安排的通知》（皖政务办秘〔2016〕4号）要求，现将《安徽省国土资源厅政务公开工作2016年上半年总结和下半年安排》报送给你，请审阅。

安徽省国土资源厅政务公开工作2016年上半年总结和下半年安排

2016年上半年，省国土资源厅政务公开工作深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面开展“两学一做”教育活动，以公开为常态，不公开为例外，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，紧紧围绕省委、省政府决策以及国土资源部的部署和省政务公开领导小组2016年第一次会议精神，强力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，取得了一定的成绩。上半年主动公开政府信息2624条，其中主动公开规范性文件53条，主动公开政府文件110条，主动公开行政执法信息1248条，主动公开财务预决算、财政专项经费管理使用和“三公”经费信息4条，主动公开重点领域信息1121条；收到政府信息公开申请138件，其中当面申请30件，网络申请48件，信函申请50件，已经完成答复133件，其中属于主动公开范围的36件，同意公开答复的68件，同意部分公开答复的4件，不同意公开答复的3件。政府信息公开力度和效果有了进一步提高。

一、 上半年工作情况

（一）决策公开有所推进。

上半年，我厅深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号），对照全省政务公开政务服务工作要点，结合国土资源管理工作实际，努力以决策公开和推动执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，增强决策透明度，推进公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。一是启动了土地利用和矿产资源总体规划编制、修改工作公开，把规划编制、修改工作中的公众参与、专家论证、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况；二是积极推进厅长办公会议研究决定的重要议题公开，厅长办公会议研究决定的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、国土资源重点改革任务、重大政策措施、省内与国土资源相关的重点工程项目建设等信息在厅网站主动公开。

（二）执行公开有所加强。

上半年我厅进一步加强国土资源管理执行公开力度，对重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，验收依据及流程，根据工作进展公布取得成效、后续举措，对不作为、慢作为、乱作为公开问责，听取公众意见建议，加强和改进工作，增强抓落实的执行力。一是加强省国土资源《加快调结构转方式促升级行动计划》实施意见的执行，对“调、转、促”的工作步骤、责任分工和监督方式进行网上公开，并将分阶段公开工作成效，提高工作执行力；二是在厅网站上增设建设用地审批事项，公开建设用地审批主要环节和审批全过程；三是推进地质灾害治理、矿山恢复整治等工程项目公开工作，逐步公开各类国土资源工程项目的名称、来源（含取得方式）、实施单位、投资主体、投资总额、完工期限、工程监督监理等信息。

（三）管理公开全面开展。

上半年，我厅全面推进国土资源行政执法公开，主动公开我厅管理职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等，规范国土资源管理的行政裁量，促进执法公平公正。一是依照权力清单动态管理的要求，全面公开权力清单各审批权力事项（包括：核准、备案、确认、征收、强制、其他等）的行使依据、执行条件、办理期限、承诺时限、办理流程、办理结果等，公开各类审批事项审查细则，最大限度压缩自由裁量权；二是全面推进政务服务公开，全面实行政务服务事项进政务中心，办理政务服务在大厅。编制并在厅网站发布办事全部办事指南，进一步简化和优化服务流程，建立网上办事大厅，让群众不跑冤枉路，办事更明白、更舒心。深化行政审批制度改革，简政放权，真正实行“两集中两到位”改革，让群众办事更方便、更简捷。

(四)结果公开全面推进。

上半年，我厅加大国土资源部门对党中央、国务院重大决策部署以及对贯彻省委、省政府重大决策、重要政策贯彻落实的公开力度，努力推进全省国土资源主要统计指标简析和省政府涉及国土资源决定事项落实情况的公开，按季度公开了全省国土资源管理工作主要运行指标，重点公开耕地保护、用地审批、土地供应、土地登记、矿政管理、地质环境治理执法监察等方面事项工作结果。

(五)公开效能进一步提高。

上半年，我厅全面建立健全并严格执行政务公开各项制度，注重将政务公开实践成果上升为制度规范，对不适应形势要求的做法和制度及时予以调整清理。建立健全政务公开内容、流程、平台、时限等相关标准。强化政府门户网站信息公开第一平台作用，努力消灭僵尸网页，加强内容和技术保障，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时回应关切和便民服务平台。上半年以来，我厅整合政务公开方面的力量和资源，加强与系统内网站及市县网站等的沟通协调，做好国土资源信息公开的统筹指导工作；进一步理顺机制，明确工作机构，各处室明确并配齐配强1名专(兼)职政府信息公开工作人员；提高发布信息、解读政策、回应关切的能力，提升依申请公开答复的水平。

二、 下半年主要工作安排

（一）进一步强化决策公开。

重大国土资源决策事项，在决策之前向社会公布决策草案、决策依据，以及决策过程中的听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、公众意见等收集采纳情况的公开。进一步完善厅长办公会会议研究决策事项的公开。

（二）全面加强执行公开。

全面推进国土资源依法行政工作，提高行政执行刚度，杜绝推诿扯皮，拒绝逃避；提高执行速度，解决速度缓慢，瞻前顾后；提高执行力度，避免漫不经心、变形走样、细节缺位现象；提升执行高度，加强质量意识，抵制弄虚作假；提升执行效率，降低执行成本，减少执行浪费，加强科学管理。

（三）进一步加强重点领域公开。

着力推进财政预决算、三公经费使用、审计结果等公开，全面推进公共资源配置、土地征收征用、重大建设项目批准等建设等领域的政府信息公开。

（四）进一步提升管理公开。

进一步推进简政放权，压缩管理中的自由裁量空间，依照权力清单动态管理的要求，全面公开权力清单各审批权力事项的行使依据、执行条件、办理期限、承诺时限、办理流程、办理结果等，公开各类审批事项审查细则，最大限度压缩自由裁量权，推进服务清单编制工作。

（五）进一步加强政务公开队伍建设。

进一步整合政务公开方面的力量和资源，做好国土资源信息公开的统筹指导工作；进一步理顺机制，明确工作机构，配齐配强内设机构政府信息公开工作人员；全面加强政务公开工作人员业务培训，包括领导干部和信息公开工作人员的全员培训，下半年力争实现全员培训一次。

2016年7月18日