湖北省“四大举措”大力推进科技成果转化

2015年10月1日，新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》正式施行，2016年4月21日，国务院办公厅印发了《促进科技成果转移转化行动方案》，进一步加快推动科技成果转化为生产力，依靠科技促进经济转型升级。湖北省及时制订和修订有关配套政策法规，持续完善技术转移服务体系，在加速推动科技成果转化方面积极探索、先行试验，科技成果转化工作不断取得新的成效。

一、加强配套政策的制定与落实，不断完善政策保障体系

2015年10月，湖北省出台了《推动高校院所科技人员服务企业研发活动的意见》，围绕项目经费管理方式、提高科研人员科研劳务收入比重、鼓励高校院所科技人员到企业开展研发服务、鼓励高校大力承接企业研发项目、从简落实企业研发费加计扣除政策等方面，提出了九条具有创新性、突破性的政策措施。在《促进高校院所科技成果转化暂行办法》（简称“科技十条”）及实施细则基础上，进一步破除高校院所服务企业体制机制的束缚，充分激发高校院所科技人员服务企业创新创业的积极性。同时，制定出台了《湖北省省属高校院所自然科学应用研发及成果转化财务管理暂行办法》、《关于进一步深化高等学校创新创业教育改革的意见》等系列配套措施，为科研团队进行科技成果转化全方位松绑，营造了宽松的政策环境。目前正在加快研究制定《大力支持企业创新的暂行办法》等，进一步支持企业开展创新，对接高校院所开展成果转化。

二、深入推进科技成果大转化工程，动员科技系统联动促进成果转化

2015年湖北省改革科技成果转化项目组织模式，改革财政科技投入使用方式，启动实施了“科技成果大转化工程”，省科技厅设立了“湖北省科技成果转化专项”资金，每年拿出3-5亿元，三年共投入财政专项资金10-15亿元，对投资在鄂转化项目的创投机构按其投资金额一定比例给予专项资金支持。大转化工程通过科技投入、计划管理、绩效考核、指标分配等多维度的机制创新方式，全面构建各级科技管理部门、高校院所、中介服务机构、企业和投资机构联动工作机制，形成合力共同推动科技成果转移转化。2015年，共实施科技成果转化项目1194项，成功完成年度目标任务。2016年，在去年经验基础上，制定了《关于继续推进湖北省科技成果大转化工程的工作方案》，进一步完善工作体系，优化考核指标，推动落实科技成果转化目标任务。

三、加快建设国家技术转移中部中心，为科技成果转移转化提供平台支撑与资源保障

国家技术转移中部中心是湖北省乃至中部地区科技创新创业的重要载体，在促进创新资源集聚流转、价格发现和资源配置等方面发挥着基础性作用。中部中心建设一年来取得了显著进展。

一是形成“6+2+1”的建设架构。即重点打造华中网上技术转移服务平台、知识产权投融资综合服务平台、科技金融创新创业服务平台、华中科技条件共享服务平台、华中技术经纪培育中心和技术转移综合服务市场（实体平台）6个关键支撑平台，襄阳、宜昌2个区域分中心和 1个武汉城市圈技术转移体系。

二是加大对中部中心建设的资金支持，确保按时按质完成各阶段的建设任务。目前，华中网上技术转移服务平台（科惠网）已上线运行, 基本实现了各类科技资源的发布、管理、展示、交流、对接、交易等关键功能。平台已采集各类科技成果及国内外专利1500多万条，注册技术专家近5000人，入驻院所企业及中介机构4000余家，提供了丰富的信息资源、便捷的沟通渠道。中部中心实体平台（技术转移综合服务市场）已基本完成了建设装修工作，为中介服务机构提供驻点场所，集中开展技术转移、成果转化工作，目前武汉光谷创客空间、武汉光谷知识产权联盟、武汉知识产权交易所等一批技术转移中介服务机构已陆续入住。华中技术经纪培育中心目前已上线“湖北省技术经纪人在线培训与考试系统”，实现了线上线下一体化培训模式，并于去年底成功获批国家技术转移中部中心人才培训基地。科技金融创新创业服务平台已上线运行等。襄阳、宜昌分中心年初已召开启动会，正在积极建设中，中部中心其他平台建设也在按照既定目标规划和时间节点有序推进。

三是充分发挥平台效应，加速推动科技成果转移转化。中部中心建设本着边建设边使用、边使用边完善的原则，利用现有服务功能和科技资源为技术转移与成果转化提供支撑服务，积极开展各类线上线下活动，加速推动科技成果产业化、资本化进程。近半年来，举办了诸如园艺成果交易展示会、大秀天域无人机项目、科惠网“惠”聚恩施特色产业暨世界硒都?企业沙龙活动等成果推介、项目路演、金融对接、竞买竞卖活动20余场。科技金融创新创业服务平台自上线以来已为科技型中小企业促成融资6.76亿元。知识产权投融资综合服务平台为100余家企业提供了融资对接服务，对接融资需求4.7亿元，促成12家企业完成了专利质押融资。依托技术转移综合服务市场开展“技术转移与创新创业论坛暨国家技术转移中部中心入驻推介会”、“1+8”城市圈“中小企业走进资环工研院”等等。

四、大力发展科技服务业，培育专业技术经纪人才

一是加大技术转移中介服务机构培育力度。2015年，湖北省研究起草了《关于加快科技服务业发展的实施方案》，并制定出台《湖北省科技成果转化中介服务补贴管理办法（试行）》，从重大科技成果挂牌推广补贴、成果转化服务性收入补贴、二次开发补贴、成果熟化补贴、中介服务活动补贴、年度绩效评价等六个方面对中介服务机构采取后补助的方式予以支持，为中介服务机构的转型发展提供了有力的政策保障。目前，已在湖北17市州、102个县市区及各级产业园区建立了技术转移服务分中心或工作站，获批国家技术转移示范机构20家（位居中部第一），省级技术转移示范机构35家，创新驿站区域站点1家、基层站点4家，技术合同登记处18家，登记站186家，并在黄石、安陆开展“产学研合作示范市（县）”试点，在十堰、咸宁建立国家级和省级科技成果转化示范基地。

二是积极培养技术经纪人才，壮大专业技术经纪人队伍。湖北省自2014年启动技术经纪人培训工作以来，通过不断完善培训制度、优化培训体系、丰富培训内容、加快平台建设等，建立了常态化、长期性的培训机制。建立了统一大纲、统一教材、统一结业考试、统一发证与放开培训、培考分离的技术经纪人培养体系，并设计开发了“湖北省技术经纪人在线培训与考试系统”，实现了在线培训、在线考试、在线交流、在线备案登记等功能。累计培训技术转移专业人员900余人，有效解决了技术经纪人短缺的问题。2015年12月，湖北省成功获批国家技术转移中部中心人才培养基地，为技术经纪人才培养提供了重要的宏观指导和条件保障。