积极推进商事制度改革 全省市场主体数量成倍增长

　　改革开放初期，安徽省实有市场主体只有万余户，历经40年发展，已增长了近400倍，按照习近平总书记在十九大报告中提出的，深化商事制度改革，打破行政性垄断等要求，安徽省聚焦简政放权、放管结合、优化服务，不断为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，最大限度激发市场主体创业创新活力。

　　在安徽省行政服务中心，记者遇见了在企业长期从事各项注册登记工作的周哲瑜。他告诉记者，过去十几年从事这项工作，最怕去窗口单位办事，少则半个月，多则一个半月，不跑个七八次，手续根本办不完，这一次来工商窗口办理业务，跑一次就办结了。

　　中铁四局集团有限公司商务信息处副处长周哲瑜表示： “办营业执照的变更和注册本金增加这个手续。记者：办了多长时间。三个工作日就可以拿到了。记者：你来了几次。来了一次。”

　　从手续繁琐到一窗办结，折射出安徽省深化商事制度改革取得的实际成效，通过坚持“能放尽放、应放尽放”，安徽先后推出取消最低注册资本限制、简化住所登记手续、“多证合一”等一系列改革措施，目前，工商登记后置审批事项已压缩到183项，成为全国保留工商登记后置审批最少的省份之一，市场主体办理相关手续由原来的20多个工作日缩短到3个工作日以内，80%的事项实现当场办结.

　　随着市场准入门槛的不断降低，安徽省又率先在解决“准入不准营”问题上寻找突破口，今年五月中旬，铜陵市在全省11个试点城市中率先启动“证照分离”改革，铜陵港兴储运投资有限公司负责人董事长肖天名拿到了全省首张“证照分离”营业执照。

　　铜陵港兴储运投资有限公司董事长肖天名： “通过“证照分离”的营业执照办理，让我们企业对后面道路运输许可证、水路运输经营许可证办理的时候，对这两个证的条件、要求和时限都有了充分的了解，也有了可预性的判断。”

　　铜陵市工商局窗口工作人员朱成洋： “通过“取消办证一批、改为备案一批、承诺办证一批、提高透明度一批、严格准入一批”最大限度破解企业“办照容易办证难”和“准入不准营”等问题，让企业最多跑一次的承诺有效落地。”

　　商事制度改革是，深化“放管服”改革的“当头炮，先手棋”。安徽省把商事制度改革作为重要着手点，坚持用政府权力的“减法”、管理服务的“加法”，换取市场和社会活力的“乘法”，全省一大批“大众创业，万众创新”的各类企业应运而生。

　　这里是合肥西巢“双创”中心的展厅，在这里展示的是西巢孵化的企业开发出的500多个品类的智能化环保产品，凭借着技术上的优势，这些产品在过去的两年里，它的年销售额都实现了翻番的增长。

　　作为一家“双创”企业，两年前，西巢集团在注册登记时正逢商事制度改革全面展开，一系列推动新兴企业发展的改革措施实施，给这家智能制造企业带来发展良机，注册成立仅仅两年，就推出了全屋新风循环系统、智能安全锁业、智慧厨电等一系列智能创新产品，目前，企业各项指标已经在国内智能家电市场上位居前列。

　　西巢集团执行董事王跃生： “我们在这个筹备和注册办理的过程中发现效率比以前提高很多，以前以往的时候都需要十五个工作日，现在需要三天，我们(发展)效率比较高，少走了不少弯路，企业效益和产能每年都在翻番的在增长，已经接近上亿的产值。”

　　据统计，自2014年3月商事制度改革实施以来，安徽省市场主体数量连续4年高速增长，年均增幅20%以上，截至今年4月底，市场主体总数已逼近400万户，同比增长16.76%。其中，每月新登记市场主体数由改革前的3.3万户增加到目前的5.8万户，其中企业由0.6万户增加到1.9万户。

　　安徽省工商行政管理局局长朱斌： “安徽省在全国率先实施企业“五证合一，一照一码”和个体工商户“两证整合”的改革，推行了年检改年报、巡查改抽查、经营异常名录、“黑名单”管理等一系改革措施，强化企业信用信息公示共享和联合惩戒，以信用监管为核心的新型监管体系逐步形成。”