铜陵市全面启动公办养老机构运营体制改革

      为进一步提高国有资产利用效益，推动公办养老机构开展多样化服务，提高服务质量。近日，经市政府常务会议研究决定，我市将把市颐寿公寓、市养护院及其食堂等附属设施经营权转让，实行“公办民营”，这标志着我市全面启动了公办养老机构运营体制改革工作。

      近年来，铜陵市公办养老机构在履行基本养老服务职能、承担特殊困难老年人集中养老等方面发挥了积极作用，但由于运行体制不活，不利于其开展多样化服务，让社会力量进入并成为服务供给主体已经成为推动养老服务业发展的必然趋势。同时，国家和我省已经对公办养老机构改革提出了明确要求，该市于2015年初出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》，将推进公办养老机构改革作为发展养老服务业的重要任务。 
      铜陵市公办养老机构改革将采用公开招标的方式选择运营方，优先选择具有养老服务或健康服务业从业经历和经验、拥有专业的管理和服务团队的社会组织承接运营管理。公办民营机构按规定享受政府制定的有关民办养老机构税费减免、运营补贴、投融资、人才队伍保障等扶持政策；同时，建立对承接主体的退出、监管制度，定期开展对承接组织管理服务情况的综合评估，切实保障入住老年人的合法权益。针对改革过程中的一些具体问题，市民政局作为实施部门，将把握四个方面原则，即确保特殊困难老年人养老服务需求，继续发挥公办民营养老机构托底保障作用；依法依规核定国有资产价值和国有资产折旧费用等，防止国有资产流失；公办民营养老机构将拓展服务功能，提高护理型床位的数量和比重，开展“医养结合”试点工作，确保养老服务水平不断提升；按照“可持续”的原则，稳妥逐步推进实施公办养老机构改革工作。

      今年该市还选择了铜官区西湖镇敬老院、郊区普济圩农场老年公寓、义安区顺安镇敬老院等公办养老机构开展社会化运营改革，以此盘活存量资源，加快推进养老服务社会化，其中，普济圩农场老年公寓已经完成运营组织的招标工作。同时，从今年开始，所有农村敬老院将在保障“五保”对象集中供养的基础上面向社会开放，收住社会老年人，并开展延伸服务，为周边的居家老年人提供就餐、短期照料等服务支持。