合肥放宽城区落户条件

　　今后，户口的“农业”与“非农业”区分将不存在，统一登记为居民户口;合肥放宽城区落户条件，工作年限和缴纳保险年限较此前规定分别减少1年;农村人口转移到城市，将平等享受“市民待遇”……在昨日召开的合肥市政府第58次常务会上，《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》获原则通过，合肥将向更多符合条件的人员“敞开大门”。

　　城区落户“门槛”降低

　　合肥市公安局相关负责人介绍，目前合肥户籍人口713.45万人，其中城区247.41万人，按照国务院城市规模划分，合肥为Ⅰ型大城市，属于“合理确定大城市落户条件”的范畴。

　　此次户籍制度调整，将合理放宽城区落户条件。根据《实施意见》，在城区有合法稳定职业连续满2年并有合法稳定住所(含租赁)，同时参加城镇社会保险达到1年的人员、本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女，可以在就业地申请登记常住户口。租赁房屋的，户口登记在集体户。

　　相较于2013年的户改规定，此次户籍制度改革对合法稳定职业、参加社会保险年限分别缩短1年。同时，“随迁子女”调整为“未成年子女”。

　　巢湖市及建制镇落户不再设“工作年限”条件

　　合肥将全面放宽巢湖市和建制镇落户条件，取消了2013年户改对合法稳定职业及参加社会保险达到1年的限制。

　　根据《实施意见》，在巢湖市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定居所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。租赁房屋的，户口登记在集体户。

　　高学历人才可“直接落户”

　　对于高层次人才、专业技能人员，合肥市落户政策则更加宽松。根据《实施意见》，凡在合肥就业的高层次创新创业人才、研究生以上学历人员，可自主选择落户地直接办理。

　　同时，对于普通高校毕业生、职业院校毕业生、技工院校、中等职业学校毕业生等，可在就业地申请登记常住户口;共同居住生活的配偶、未成年子女等，可在当地申请登记常住人口。

　　在合肥就业的人员，获得县级以上劳动模范、先进工作者称号，在市级以上体育运动比赛或职业技能竞赛取得成绩前三名，具有中级以上职业资格或者为其他紧缺人才的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可在就业地申请登记常住户口。

　　同时，合肥还鼓励投资创业人员落户。在合肥投资兴办实业或者自主创业，有合法稳定的办公经营场所并依法纳税，投资人及共同居住生活的配偶、未成年子女等，可在当地申请登记常住户口。

　　不为“超生”人员落户设置前置条件

　　根据《实施意见》，合肥还将进一步放宽夫妻投靠、未成年子女投靠父母户口迁移条件。居民家庭共同居住生活的夫妻、未成年子女等，可办理户口投靠。

　　父母投靠子女者，如果符合合肥落户政策的户口迁入人员、通过购买等获得商品住宅房，按照有关规定也可办理父母投靠子女户口迁移。

　　另外，公民计划外生育子女也能够顺利落户，《实施意见》中明确，县(市)区、开发区管委会不得自行设置前置条件;其他未落常住户口人员，经调查核实，可办理登记常住户口。

　　落户后享受同等“市民待遇”

　　根据《实施意见》，不管是专业技术人才，还是农业转移人口，落户合肥之后都将享受到同等的“市民待遇”。

　　养老：城乡居民基本养老保险制度将“统一”

　　根据《实施意见》，合肥将建立健全养老保险制度，实施统一的城乡居民基本养老保险制度，完善社会保险关系转移接续政策，落实城乡养老保险制度衔接相关办法，做好参保人员跨制度衔接，促进基本养老服务均等化。

　　医保：新农合将转为城镇职工或居民医保

　　完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，在现有统筹层次基础上，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和医疗救助制度。

　　农业转移人口在转户前已参加新型农村合作医疗的，继续在原农村户口所在地享受当年医疗保障，期满后参加城镇职工或居民医保。转户后与用人单位签订劳动合同并建立稳定劳动关系的，参加城镇职工基本医疗保险，其他人员参加城镇居民基本医疗保险。

　　教育：随迁子女平等享有受教育权利

　　《实施意见》中明确，农业转移人口及其他常住人口随迁子女将享有平等的受教育权利，将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴;完善公益性、普惠性学前教育政策，逐步满足随迁子女入学需求。

　　住房：进城落户农民纳入城镇住房保障体系

　　进城落户农民将被完全纳入城镇住房保障体系。根据《实施意见》，合肥将加快实施保障性安居工程，合理布局建设公共租赁住房，鼓励产业园区配套建设公租房，鼓励园区具备条件的大中型企业配套建设公寓楼、集体宿舍，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。

　　放宽落户条件

　　是大势所趋

　　合肥市市长张庆军表示，放宽在城区及其他县市落户的条件是大势所趋，对推动城镇化进程、延长合肥人口红利期等均有好处。

　　落户条件放宽之后，将带来城市常住人口的增加，对此，张庆军表示人口增加必然带来对基本公共服务需求的增长，合肥市要做好应对工作。同时，此前附加在户籍管理制度上的各种办法、规定也要随之完善。

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　　新建小区必须配套社区居家养老服务用房

　　独居老人超50人社区，探索在社区建设老人食堂

　　晨报讯新建小区要配套“养老服务用房”、建立15分钟养老服务圈、探索在社区建立为老人供餐的食堂、为65岁以上老人建立健康档案……昨日，合肥市政府第58次常务会上原则通过《加快发展养老服务业的指导意见》(以下简称《意见》)，合肥市市长张庆军表示，“养老”是个浩大的工程，此次《意见》的出台并不意味着给这项巨大的工程“定稿”，合肥还将在实践的过程中逐步探索更多更好的方式。

　　新建小区必须配备“养老服务用房”

　　据悉，现阶段，合肥已经建成社区居家养老服务中心(站)175个，建成500个社区老少活动家园。

　　按照《意见》规定，今后凡新建城区和新建住宅居住(小)区，必须按照每百户20至30平方米的标准，配套建设符合建筑设计规范的社区居家养老服务用房，规划部门会同民政部门将用房要求作为规划条件纳入土地出让合同，与住宅同步规划、同步建设、同步核实验收。

　　探索在社区建设老年人就餐食堂

　　社区食堂饭菜便宜、就餐方便，受到不少居民的欢迎。现阶段，合肥已经建成为老年人提供就餐服务的社区食堂12个。

　　接下来，社区食堂的数量还将增加。根据《意见》，合肥将鼓励老年人口超过社区居住人口18%或独居老人超过50人的社区，探索建立为老年人提供助餐服务的食堂。

　　到2020年，市级标准化示范社区或老年人口超过社区居民人口18%的社区，均应建立社区养老服务中心，使用面积不得少于600平方米。高龄、失能老年人超过50人以上的社区，应提供日间照料服务。

　　建立15分钟社区居家养老圈

　　合肥将培育和引进居家养老专业服务企业和机构，开展“助餐、助医、助浴、助洁、助急、助乐”为主要内容的生活照料、精神慰藉、医疗卫生、紧急救援、法律咨询等多样化居家养老服务，建立15分钟社区居家养老服务圈。

　　将鼓励基层医疗卫生服务与社区养老机构的无缝对接，全面建立65岁以上老人健康档案，鼓励为社区高龄、重病、失能及计生特殊家庭失能或困难老人，提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理等服务。

　　开发适合老年人居住的住宅

　　合肥还将支持开发老年宜居住宅，同时还将开发老年家庭安防、医疗监测和传感系统，推广具有紧急呼救、自动报警等功能的养老服务信息呼叫终端，综合运用互联网、物联网等实现对老年人主要生命体征等情况的远程监测。

　　老年人独自在家，不用担心出现突发状况无人知晓，当身体出现不适的时候，可以通过在线监测系统及时告知后方，后者通知子女，为老年人提供极大的便利。

　　有条件的医院应开设老年病科

　　根据《意见》，鼓励部分公立医院和民营医院转型为康复、护理等接续性医疗机构，有条件的二级以上综合医院要开设老年病科。

　　同时，医疗卫生机构为养老机构开辟预约就诊绿色通道，提供医疗巡诊、健康管理、中医养生保健等服务。鼓励养老机构内设老年病康复医院、护理院、中医院临终关怀机构等医疗机构，养老机构内设的医疗机构、护理院符合条件的应纳入医疗保险定点范围。

　　五年后养老服务中心等覆盖城区

　　合肥市民政局相关负责人介绍，目前合肥全市养老床位共有35730张，每千名老人拥有养老床位29张，到2020年，全市养老机构床位数将达到每千名老人45张以上。同时，符合标准的养老服务中心(站)、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区。(来源： 合肥在线-江淮晨报)