合肥市审计局实施“六抓六促”着力实现“五个转变”

14.04.2015  13:34
  今年的全省审计工作会议提出,面对新常态,全省审计机关要主动适应,积极引导,加快创新,争先进位,努力实现“五个转变”,即要变压力为动力,变被动为主动,变封闭为公开,变自审为互审,变宽泛为重点。

  落实“五个转变”的任务,是主动适应经济发展新常态,把中央和各级党委、政府对审计工作的新要求、新期待,转化为做好审计工作、加快事业发展的责任使命;是推进审计理念、审计方法、审计技术、审计管理、审计制度创新,充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,加速审计工作转型升级的迫切要求;是增强审计工作透明度与公信力,加大审计监督与社会监督、舆论监督及其他专业监督结合力度,保障社会群众知情权、参与权、监督权,提升监督成效,推进法治政府建设的必由之路;是探索新形势下审计监督全覆盖的新路径,是整合各方面审计资源,发挥审计引导、帮助、预警作用的有力举措;是明确审计方向目标,克服随意性和盲目性,抓住重点部门、领域、环节,揭示重大违法违纪等重要问题,努力实现有深度、有重点、有步骤、有成效的全覆盖的必然选择。

  紧扣全省审计工作会议的要求,合肥市审计局结合合肥实际,明确了全市审计机关“六抓六促”的工作措施,全面加强机关队伍的思想、组织、纪律、作风、能力建设,切实实现“五个转变”。

  一是抓学习,促提高,切实统一思想认识。根据新时期审计转型升级的要求,以政治理论、法律知识、业务知识的教育培训为重点,推进学习型机关建设,引领审计干部在国家治理、依法治国的大背景下理解、领会和把握审计工作实质,增强法治观念和法治思维,提高审计业务的理论水平与专业技能,巩固履职尽责、依法审计、提升质量的坚实基础,在学习提高中凝心聚力,切实增强干好审计工作的政治责任感和事业使命感,激发投身事业的内生动力和创造活力。

  二是抓规划,促落实,切实提高审计覆盖。围绕“发展、改革、法治、反腐”这一主线,按照 “广、准、深、透、实”的要求,做好全市推进审计监督全覆盖的顶层设计,将审计全覆盖划分为部门预算执行、经济责任、重大专项资金、企业、投资5个方面,按照滚动性、系统性、重要性和协同性原则,将宽泛的内容落实到具体任务中,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、经济责任审计监督全覆盖。

  三是抓重点,促实施,切实推进政策落实。坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效,瞪大“火眼金睛”看住公共资金,深化财政审计,加强民生审计,推进生态文明审计,加强政策执行跟踪审计,坚定不移地推动各项政策措施落地生根和不断完善,把维护国家经济安全贯穿审计工作始终,发挥好审计监督反腐败“尖兵”和“利剑”作用,当好人民利益的“守护神”,当好落实中央重大决策部署的“督察员”,当好经济发展“安全员”。

  四是抓质量,促管理,切实实现“四提”目标。重点通过加强对计划执行、统计分析、组织作业、现场实施、项目审理等审计质量管理环节的控制,更多地采用交叉审计、异地审计以及“一次进点、协同审计”等组织方式,进一步探索国家审计、社会审计、内部审计资源整合的方式方法,研究被审计单位互审工作,加大审计结果和审计整改情况的公开力度,持续强化审计整改落实等具体工作,更加深入地推进“提面、提质、提效、提能”工作目标的落实。

  五是抓改革,促创新,切实提高审计效能。依托“金审工程”三期建设,大力推行“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式,加快以“大数据”为核心的审计信息化建设,探索构建审计新模式,创新审计方式方法。同时,重点加大经济责任审计、预算执行审计、专项资金审计、企业审计、投资审计的经验与成果的总结提炼和运用,立足宏观全局,坚持微观查处和揭露,为党委、政府提供客观、全面、真实的信息,为相关管理决策部门提供决策依据和信息支撑,并从体制机制和制度层面提出建议,解决体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,促进深化改革和制度完善,做好审计成果的转化应用,提升审计监督服务的成效,发挥好“免疫系统”作用。

  六是抓作风,促建设,切实锻造审计铁军。持续巩固党的群众路线教育实践活动成果,以文明创建为抓手和统揽,把打造学习型机关、职业道德教育、优化审计环境、审计业务建设、机关效能建设、审计文化建设、廉政文化建设以及全省审计机关统一实施的“五大工程”等有机结合起来,整体推进,全力以赴地实现“和谐文明、硕果累累”的愿景,以文明、文化塑造队伍,锻造审计干部优良的政治品质,激发审计队伍干事创业的热情和激情,大力践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,自觉坚持“三严三实”的要求,进一步树立“实、高、新、严、细”的工作作风,力戒“慵懒散”、“骄娇暮”,培养“业务精湛、作风过硬”的审计队伍,全力以赴争先进位,打造一支能打硬仗的审计“铁军”。

  根据上述思路,合肥市审计局制定了六大方面179项具体措施,其中围绕政策执行、财政资金使用、民生等专项资金使用、政府投资、权力运行等五个方面安排53项审计任务。所有措施任务明确了责任与完成时限,并采取专人督办的方式狠抓任务的落实。