合肥将普及15年基础教育 免除普通高中学杂费

促进就业创业，多渠道增加居民收入；完善住房保障体系，“十三五”期间，新开工建设各类保障性安居工程13.6万套；普及15年基础教育，免除普通高中学杂费；到2020年，新增医疗床位3.6万张……

“十三五”期间，合肥所做的这一切，都是为了推进改革发展成果更多更公平地惠及广大人民。

        “合肥2020”素描：

以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为抓手，打造更具获得感的幸福城市。

多渠道增加居民收入 全面实行劳动合同制度

“十三五”期间，合肥将实施更积极的就业政策。通过加大财税、金融、产业等政策促进就业的力度，鼓励以创业带动就业，努力创造劳动者就业和发展的机会。高度关注就业形势，继续完善就业援助制度，大力开发公益性岗位，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。加快职业培训体系建设，实施农民工职业技能提升计划、青年技能提升行动，进一步完善和落实促进农民工和青年就业创业政策。

同时，合肥还将增强公共就业服务能力，为劳动者和用人单位提供“一站式”的就业服务。抓好学历和技能培训，解决好农村劳动力就业再就业问题。实施新生代农民工职业技能培训计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。

为构建和谐劳动关系，合肥将全面实行劳动合同制度，完善欠薪保障机制，加强劳动保障监察执法，严厉打击恶意欠薪等违法行为， 并引导企业经营者积极履行社会责任，帮助来肥建设者尤其是新生代劳务工更好地融入城市。

13.6万套保障性住房开建符合条件的困难群众“应救尽救”

社会保障、社会救助、社会福利、住房保障……“十三五”期间，合肥还将在这四方面来完善社会保障体系。

合肥将扩大社会保障覆盖范围，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。加强农民工和外来务工人员的社会保障，实现“同城同待遇”；城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到90%以上。

在完善城乡社会救助体系，稳步提高城乡低保、农村五保等保障标准，保障好困难群众基本生活的基础上，合肥也将进一步扩大社会救助覆盖面，逐步提高城乡居民最低生活保障标准和优抚对象的抚恤、生活补助标准。

完善城镇基本医疗保险、农村新农合、重大疾病保险救助制度，完善临时救助和医疗救助制度，确保符合条件的困难群众“应救尽救”。

在构建社会福利体系方面，合肥首先大力发展养老服务业，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、社会为主体、法制为保障的社会养老服务体系。突出医养结合，开展医养结合试点，满足日益增长的医养服务需求。到2020年，全市养老机构床位数达到每千名老年人45张以上；其次支持残疾人事业发展，完善残疾人康复、就业、托养、教育、文化等基本公共服务体系。

为完善住房保障体系，加大推进棚户区改造力度，将城郊村、城边村、城市危房以及建制镇棚户区纳入改造范围。此外还将深入推进廉租住房、公共租赁住房的并轨运行，“十三五”期间，合肥将新开工建设各类保障性安居工程13.6万套，到2020年，城镇常住人口住房保障覆盖率达到23%左右。

      免除普通高中学杂费 中职教育免学杂费分类推进

“深化教育领域综合改革，促进教育公平，强化素质教育，提高教育质量。”“十三五”期间，合肥将推动各类教育协调发展，在全省率先实现教育现代化。

为推进基础教育发展，合肥将推进国家级中小学品质试验区建设，打造义务教育优质均衡发展“升级版”。全面普及15年基础教育，普及高中阶段教育，免除普通高中学杂费，并加大幼儿园、中小学建设力度，扩大普惠性幼儿园覆盖面。

“十三五”期间，合肥市将新建（改扩建）246所幼儿园项目和140所中小学项目，合肥四中新校区项目、新站区规划高中项目、合肥市青少年综合实践基地新建项目等十多个项目也将陆续开建。

同时，合肥将构建现代职业教育体系，规划建设具有国际水平的区域职教高地，并深化人才分段培养试点，推进学历和技能等级“双证书”试点，实现职普融合贯通发展，同时分类推进中等职业教育免除学杂费。

此外，合肥还将支持中国科学技术大学建设世界一流研究型大学，支持合肥工业大学、安徽大学、安徽农业大学等高校建设一批世界一流学科。积极推动中德教育合作示范基地建设，支持合肥学院争当全国应用型教育引领者，申报建设合肥大学。大力发展社区教育，注重家庭教育，支持发展开放大学、老年大学、社区大学，畅通终身学习通道。

  安医大一附院高新分院、 北城综合医院等陆续规划建设

“十三五”期间，合肥将统筹推进医疗、体育、人口事业发展，建立覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系，建设健康合肥。

到2020年，合肥将新增医疗床位3.6万张。同时，合肥也将优化医疗卫生资源配置，合理布局医疗卫生机构，推进医疗卫生资源配置均衡化。为了全面提升医疗技术水平，合肥还将大力引进国内外高端医疗资源，建设一批现代化综合医院和专科医院。

合肥离子医学中心、安徽医科大学第一附属医院高新分院、安徽省妇幼保健院妇女儿童医学中心、合肥北城综合医院、合肥中医院等三十多个医疗项目将在“十三五”期间陆续规划建设。

合肥将推进基本医疗服务标准化，构建社区首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。积极推广互联网医疗，提高远程诊疗水平，推进医疗健康大数据库建设。加强以全科医师配备为重点的基层医疗卫生队伍建设，鼓励建立全科医师规范化、制度化的教育机构，形成全科医师的资质认证与管理体系。

同时，为培育和引进高水平医疗人才，合肥支持副主任以上级别医师自由多点执业。完善卫生应急体系和预警机制，提高重大疾病防控能力，降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。

此外，合肥还将探索建设家庭医生制度。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。坚持中西医并重，促进中医药发展，全力支持国家中医临床研究基地建设，健全中医医疗保健服务体系。

为积极发展体育事业，合肥在“十三五”期间还将加强各类体育健身设施规划建设。

江淮晨报记者 王姗