合肥出台十三五规划建议 三县或变成区

  　编者按：“十二五”即将圆满收官，“十三五”的合肥，发展目标剑指“全国提前、全省率先全面建设小康社会”。这其中有怎样的发展内涵和路径选择？提早谋划、率先行动，省城合肥在岁末的周日召开第十次党代会2015年会议，明确提出打造“五个城市”，全体党代表全票通过的“十三五规划”为合肥树立了五年的奋进目标、描绘了五年的崭新模样。会上，合肥市委、合肥市纪委分别作了工作报告，县市区9位书记首次公开述职且现场接受党代表的提问和民主测评。

　　5年后，合肥会是什么样子？从12月20日会上通过的《中共合肥市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议(审议稿)》可见端倪。合肥的经济总量位次将前移，经济实力更加雄厚。城市由主城区和副城区有机组合，高中教育不仅要普及且将免除学杂费。新型产业人才集聚，有更多的发展机会。周末，去环巢湖转转，这里将成为世界一流环巢湖国家休闲旅游区。

　　[经济发展]

　　百姓更有钱 人均可支配收入超四万元

　　未来五年，合肥人民的“钱袋子”更鼓。按照总体目标，“十三五”期间，合肥总体经济增长速度力争“两位数”，生产总值突破万亿大关、居民人均可支配收入超过4万元。与此同时，优质公共服务供给更加充足，目标是基本达到长三角地区平均水平。敞开怀抱与国际接轨，未来北欧、欧洲、俄罗斯、德国等都会成为合肥的“小伙伴”。目前，合肥已经形成“四港三区一中心”(合肥港、合肥国际内陆港、合肥航空港、合肥跨境电子商务港；合肥综合保税区、合肥出口加工区和合肥空港物流中心；对外劳务合作服务中心)的格局。未来5年，合肥会加密“合新欧”国际货源班列，拓展国际航空货运通道，加强与国际大通道合作，复制自贸区国际贸易投资体制机制，等高对接国际惯例和通行规则。深化关检三个一改革，全面实施单一窗口和通关一体化。

　　[改革发展]市区更大了 肥东肥西长丰可能变成区

　　肥东、肥西和长丰合肥的老三县，有可能变成合肥的“区”。随着城市的不断发展，《建议》表示，将以中心城区为标准，建设合肥东部、南部、北部三大中心城市副中心，疏散主城区功能。与之相对应的是“稳妥推进撤县建区和改县建市”。除了合淮同城化，合肥南向发展将牵手铜陵，据规划要打造三个副中心，东部副中心将打造成为融入长三角的重要节点，南部副中心是合铜一体化的重要节点，北部副中心是合淮同城化的重要节点。在城市规划建设上，合肥人可能再也没有“看海”的机会了，因为将加快地下综合管廊建设，推进基础设施向地下延伸，建设“海绵城市”。

　　建设九年的滨湖新区未来五年将力争“国家级”，提升新区综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力等同时，打造创新改革试验区、高端产业集聚区、生态文明先行区、产城融合示范区、合肥双节点城市核心区，成为引领合肥都市圈创新转型升级的主引擎、支撑带动安徽崛起的增长极、长三角双向开放的新窗口。产业发展也潜力无限，其中不仅要打造新型显示、智能语音、光伏、生物医药等世界级产业集聚。

　　[交通教育]

　　交通更便捷 五年确保投运五条地铁线

　　1小时跑遍合肥都市圈，2小时跑遍安徽省，4小时差不多就能跑遍全国了——未来，您周末就可以来一次说走就走的旅行。

　　城市群城际交通网络建设上，合肥将制定对接长三角、长江中游城市群城际交通网络规划，以合肥为中心，建设打造连接全省的城际铁路网。合肥与城市群主要城市之间两小时通达，合肥都市圈内则会构建“十二纵十横”一级公路网，实现一小时通勤圈。在城市内部，未来五年将确保投运5条地铁线，全力打造智能交通和公交都市。城市慢行系统也将实现，一辆自行车就可方便出门。合肥还将建成城区综合枢纽换乘中心，修建地下停车场和立体停车场。另外，新桥机场二期、高铁西站铁路枢纽工程也将开建，并新建一批高速公路、高等级公路。

　上学更便宜 普通高中有望免除学杂费

　　合肥孩子上学能更便宜了。“十三五”期间，合肥将普及高中阶段教育，免除普通高中教育学杂费。对于国家鼓励的职业教育，合肥磨店职教城已初具规模，未来将规划建设具有国际水平的区域职教基地，并分类推进中等职业教育免除学杂费。

　　[健康生活]

　　身体更健康 将广泛开展全民健身运动

　　未来五年，合肥将创建“健康合肥”，逐步缓解看病难问题，推进公立医院综合改革，并引进培育高端医疗资源。同时，还将着力提高社区医疗水平，看小病不出社区、看大病不出合肥。“健康合肥”的宗旨是提高市民身体素质。家门口的学校健身场所都将开放，广泛开展全民健身运动。未来5年内，合肥也将全面落实全面二胎政策。在社会保障上，“十三五”期间实现“全民参保”，在职工养老保险上健全多缴多得激励体制。另外，将落实渐进式延迟退休年龄政策。

　　城市更大、空气更好，城市的细节会更美丽。未来5年，城市风貌设计会越来越美，精品街区越来越多。同时，“合肥记忆”也会随处可见。城市里处处是景，周边的乡村将按照“组团式、微田园、生态化”打造，成为放空的好去处。

　　[环保旅游]

　　空气更好了 污染排放信息有望公开

　　不管你是制造大气污染、噪声污染、固体废弃物污染，你的信息都会被公布，并影响企业发展。未来5年，合肥将以“三厂两尘两气”为污染防治重点，严格控制主要污染物排放和城市环境噪声，实现危险固体废物处理利用率百分之百。另外，建立健全污染排放信息公开制度和监督制度，探索建立区域生态补偿机制。一边是堵，另一边是疏。城市的每个角落都会被利用起来，打造城市精品公园、游园、街头绿地、城市水系、高压走廊、生态景观带和绿荫走廊，并建立慢行绿道、绿荫车场等。

　　未来5年在合肥，将有望形成超越杭州西溪湿地的美丽风景。作为滨湖之城，环巢湖发展备受关注。巢湖发展的基础是巢湖治理，合肥将持续实施巢湖综合治理功能，为全国三河三湖治理探索地方经验，建设巢湖生态文明先行示范区。之后，将打造环巢湖国家湿地公园，并规划建设一批生态湿地。巢湖边提速发展现代服务业，集教育医疗、健康养老、文化创意等为一体，建设成为世界一流环巢湖旅游休闲区。

　　五年后的合肥标签

　　国际知名、全国一流的创新城市比肩宁杭、协同联动的高品质城市城湖共生、独具魅力的美丽城市开明开放、接轨世界的国际化城市共建共享、宜居宜业的幸福城市

    责编：童中萍