合肥健全规章制度开展“正警风、肃警纪”专项教育整顿

　　自1月5日起，安徽省合肥市公安机关开展了为期两个月的“正警风、肃警纪”专项教育整顿活动。活动中，合肥市各级公安机关通过形式多样的党纪法规教育，系统查摆整改了队伍中存在的突出问题，制定完善了一批切实可行的规章制度，让广大民警普遍受到了一次深刻的心灵洗礼。

　　 为民警理想信念注入“增强剂”

　　 1600余名民警参与主题讨论，在职民警人手一册党纪法规选编

　　在专项教育整顿活动开始前，合肥市公安局专门抽调人员开展暗访，并结合暗访情况和民警违法违纪典型案例制作了暗访视频片。1月5日，在专项教育整顿活动动员部署会上，暗访视频片给广大民警极大的思想触动。

　　合肥市公安局将端正民警思想认识和提高民警守纪律、讲规矩意识作为活动的出发点，着力帮助民警自发树立人民警察核心价值观，全面增强抵御各类不良思潮的能力。在深入动员部署、统一民警思想认识的基础上，合肥市公安局将开展“从警为什么”主题讨论和书记上党课活动作为专项教育整顿活动的规定动作，加强民警理想信念教育。活动开展的两个月时间中，1600余名民警通过撰写心得体会、网络发帖留言等形式参与了“从警为什么”主题讨论；各单位严格按照要求开展书记上党课活动，先后有4000余名党员民警参与了党课学习。

　　为便于民警系统掌握各类党纪、法规、警纪，合肥市公安局编撰了《公安民警常用党纪法规选编》，收录了37类常用的党纪、法规、警纪，确保8000余名在职民警人手一册。此外，合肥市公安局组织民警分批次前往合肥监狱、蜀山监狱等廉政教育基地，听取职务犯罪服刑人员现身说法。

　　 向突出问题喷洒“杀毒剂”

　　 6526名民警参与问卷调查，通过谈心谈话收集意见建议320条

　　为找准全市公安机关各级领导干部和广大民警在纪律作风、廉洁从警方面存在的突出问题，合肥市公安局从“民警个人感受”、“民警对所在单位领导班子的评价”、“民警对所在单位公安队伍的评价”三个层面精心设计了40个具有针对性的问题，在全体民警中开展问卷调查，共有6526名民警参与问卷调查。这是合肥市公安局首次采用网上无记名的方式开展问卷调查。调查数据由系统自动生成、自行统计，即使是后台管理人员也无法知晓参与民警的个人信息和答题情况，让民警打消思想顾虑，确保民警如实表达自己的想法。

　　问卷调查结束后，合肥市公安局专项教育整顿办公室对民警留言进行了汇总，并以调查数据为依托撰写调研报告，对队伍中存在的问题进行客观分析，找出领导干部和民警队伍中的“多发病”和“易发病”，为市公安局党委全面深化队伍管理提供决策参考。

　　同时，合肥市公安局广泛开展谈心谈话活动。在谈心谈话过程中，各级领导干部主动倾听民警心声，帮助民警解开心中结节、走出思想误区。据统计，全市公安机关通过谈心谈话收集民警意见建议320余条。针对问卷调查、个人自查中查摆出的突出问题，各单位以问题为导向，召开了队伍分析会，找准各类问题产生的深层原因，制定整改措施，力争把问题解决。

　　 队伍管理打上“预防针”

　　 建立健全260余项规章制度，发布通报32份

　　专项教育整顿活动中，合肥市公安局注重制度建设，固化经验，巩固成果。全市各级公安机关共建立、健全各项规章制度260余项，内容涵盖党建工作、队伍正规化建设、执法规范化建设、落实党风廉政建设党委（总支、支部）责任等方面。各单位除了针对各类共性问题普遍建立了《党建工作制度》《党风廉政建设责任制度》《队伍分析研判制度》等制度外，还密切结合自身实际建立了一批具有本单位、本警种特色的规章制度。

　　与此同时，为督促各单位严格落实各项规定动作，确保专项教育整顿活动成效，合肥市公安局制定出台了《合肥市公安局“正警风、肃警纪”专项教育整顿活动检查验收办法》，给各项规定动作赋予一定的分值，明确考核的方式和流程，为各单位做好专项教育整顿活动补缺补差工作提供帮助。验收过程中，合肥市公安局一改过去听汇报考核、看总结验收的模式，能从网上调取数据的，直接开展网上考评；需要实地考评的，深入基层科所队，采取抽查活动台账、向民警“面对面”了解情况等方式，对各单位活动开展情况和活动成效进行考核验收。活动开展以来，各单位共发布通报32份，主动查处、通报队伍中存在的苗头性问题，达到了惩前毖后、治病救人的效果。（关清 钟仓健 俞庆）