五问合肥供暖提价：煤价有升有降 热价咋只升不降？

　　无论是按面积计费，还是按计量收费，热电企业直供省城居民小区的供热价格，整体呈现上行走势。而对于本轮供热价改，是否就此沦为供热涨价改革？昨日，记者就此问题，也采访了相关部门人士。

　　有关供暖价改的合肥市物价局相关负责人告诉记者，造成供暖价格新标大幅上涨的原因是多方面的。不过最为重要的一点是，相比2004年，煤炭价格呈现较大幅度上涨，给热电企业成本核算带来很大压力，直接推导致居民供热成本增加。

　　该负责人称，现行居民供热价格是在2004年成本核定的基础上计算得出的。而自2004年以来，10年时间国内煤炭行情价格波动较大，2004年原煤平均价格516.6元/吨，到2012年原煤价格一路大幅上涨，期间甚至一度超过850元/吨，不过2012年后原煤价格出现拐点，呈现有所下降放缓趋势，但2013年原煤平均价格658元/吨，较2004年高出27.4%。仅煤炭价格上涨一项，直接推动供热蒸汽单位成本上涨27.65元/吨。

　　此外，整体供暖价格10年来一直未动，而省城居民供热小时数增加以及非冬季供热资源高，也成为其中两项原因。此前，合肥市供热集团曾称，居民供热每天供应小时数的延长，增加供热成本。2005年调整居民供热价格为17.5元/平米，以按照90天，每天16个小时，平均温度不低于16摄氏度测定的。近几年来，实行每天24小时供热。供热小时数的延长，推动了居民供热成本增加。

　　同时，今年8月，在简易程序听证会上，合肥市供热集团主要负责人就表示，居民供热比例高，造成供热资源闲置浪费。合肥市冬季供热期仅为3个月90天，导致非冬季的9个月供热资源闲置和浪费。 2013年热电集团冬季高峰瞬时最大负荷，占集团供热能力的77.02%，非冬季供热9个月平均负荷，占热电集团供热能力的13.9%。供热资源闲置和浪费，固定成本比例高，推高供热成本。

　　记者：2014年煤炭价格下跌幅度较大，煤价涨供暖费就涨，而煤价降了采暖费为何不降？

　　合肥市物价局相关负责人：该方案全部采取2013年煤炭价格形成的年终价格数，虽2014年煤炭价格有下调，但由于不是年终价格，同时供暖价改于今年2月启动，8月份听证会收录的是2013年煤炭年终数据，因此，最终发布的供暖新标，没采用2014年煤炭价格数据。

　　记者：从2005年起，越来越多省城小区加入供暖大军，按道理讲，供暖群体越大，供热企业分摊的成本越小，而合肥市供热集团8月份就曾表示，供暖价格经营压力较大，企业长期存在亏损。该说法是否存在矛盾？

　　合肥市物价局相关负责人：合肥不属国家规定的居民集中供热区域，因此和我国北方地区不同，生产企业和居民个人不享受国家补贴政策。同时，合肥市居民集中供热价格调整，仅涉及约全市8万户，占省城城镇居民户数的不足10%。因此，没有财政补贴以及较少的取暖用户，成为热电企业成本的主要问题。

　　记者：北方地区虽供暖价格略高，但供暖季节高出省城一个月，那么省城此轮定价是否具有较高性价比？

　　合肥市物价局相关负责人：首先，供暖费用经过认真核算得出，目前现有省城供热公司煤价成本在30元/平米，按面积现定为21.5元/平米，仍有不少亏空缺口；其次，北方冬季较长，省城冬季相对较短，如果单从性价比考虑，拉长一月，造成供热资源浪费，也不利于节能要求。

　　记者：如果供热企业经营成本上升，为什么不能公布详细经营成本，对有关成本数据进行信息公开？

　　合肥市物价局相关负责人：目前全国物价部门针对供热企业这块没有设立具体信息公开制度，仅有自来水价格，规定自来水公司就成本数据进行信息公开。

　　记者：是否有第三方社会机构对热企供热成本进行审核，保证审核过程的公正？

　　合肥市物价局相关负责人：第三方机制在这块领域早已成型，本轮供暖新标方案，合肥市物价局聘请了拥有相关资质的社会第三方会计师事务所，进行供暖价格成本审核。如出现较大成本出入，该会计所将承担法律责任。

（ 来源：安徽商报  作者：龚宇卿 ）