国家林业局政府网4月17日讯     4月10日至11日，2015年江西省林业重点工作暨油茶产业发展现场会在丰城召开。江西省林业厅领导阎钢军、魏运华、詹春森、罗勤、邱水文、李晓浩、胡跃进、毛赣华、钟世富、钟明，宜春市副市长赖国根出席会议，省林业厅机关各处室、厅属各单位主要负责人、全省各市、县（区）林业局局长、宜春市各县（市）分管副县长以及相关林业企业和大户代表共200余人参加了会议。
　　阎钢军指出，3月6日上午，习近平总书记亲临十二届全国人大三次会议江西代表团参加审议并作重要讲话，对油茶发展作出了专门指示，要求有关部门专题调研。全省林业系统要认真落实习总书记指示精神，进一步壮大全省油茶等木本油料产业。目前，全省油茶发展面临着投入成本高、机制不适应、资金扶持散等问题，在发展高产油茶产业中，要把握好“三个词”和“三句话”。三个词即：机制、主体、政策；三句话即：四统一分活机制，两腿走路上规模，两手共抓出效益。将“三个词”和“三句话”结合起来，就是要坚持“四统一分”（统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植，分户管理和受益）活机制，“两条腿”（千家万户+企业大户两个主体）走路上规模，“两手抓”（新造+低改）出成效，解决林农一家一户经营成本高、规模化程度低、缺乏技术等难题，又避免企业和大户发展油茶碰到的采摘难、管护难、土地流转难等问题。同时在政策上提高补助标准，解决油茶初种投入大的问题，提高林农种植油茶的积极性。阎钢军同时强调，在发展高产油茶产业中，全省要科学规划，不毁林造林，不搞集中连片。
　　关于春季造林工作，阎钢军要求，要紧紧围绕提高森林质量，落实好“低改、管护、检查”三项任务。一是要抓住低改这个重点。各地要加大营造林力度，稳步提升全省森林质量。到2020年，全省要完成低产低效林改造面积1000万亩，其中2014－2015年完成300万亩。今年省里统筹省级财政资金9800万元，用于扶持低产低效林改造工作，各地要抓紧谋划、推进这项工作，这是今后几年全省林业的一项重点任务；二是要强化管护这个关键。春季造林已经进入扫尾，各地要抓好新造林的管护，确保造林质量，特别要加强去冬今春迹地更新造林的管护，确保造林成活率。今后，火烧迹地更新要与生物防火林带结合起来，凡是不搞防火林带的造林项目一律不验收；凡是采伐和火烧迹地不及时更新的县（市、区），一律不批采伐指标、不安排林业项目；三是要用好检查这个手段。省市县林业部门要加强造林检查，对虚报瞒报造林面积，不完成造林任务、造林质量低下的在全省通报。
　　关于国有林场改革扫尾工作，阎钢军要求，要学习贯彻中央6号文件精神，抓住“整改、监管、迎检”三个重点，善始善终完成国有林场改革试点任务。一是工作整改要到位。目前，全省国有林场改革中还存在林场定性没有完全到位、林场定编没有完全到位、林场整合重组后运转没有完全到位和林场纳入预算没有完全到位的情况，各地要对照改革任务和要求自查，把整改工作落实好；二是资金监管要到位。这次改革，中央和省财政共安排了24.59亿元改革补助资金，主要用于解决林场职工的社保、医保和其他相关改革支出，不得挪作他用。资金监管的主体责任在县一级，千万不能出现任何问题；三是迎检准备要到位。各地要从软件、硬件两方面把迎检工作做好，在硬件方面，要把改革任务落实好、整改到位。在软件方面，对照国家评估验收办法，查漏补缺，准备好相关的资料。
　　关于深化集体林权制度改革工作，阎钢军要求，要抓住“示范、创新、服务”三个关键。继续深化林权制度改革，积极稳妥推进林地流转。一是要抓好试点示范。各地要积极争取党委、政府支持，把推进林地流转纳入重要议事日程，加快推进改革试点工作步伐，对工作滞后、进度慢的地方将予以通报批评；二是要鼓励机制创新。深化林权改革，实现林业适度规模经营，既要大力推广“四统一分”经营模式，也要鼓励林地经营权流转，多种模式共存、互为补充。不管是采取经营权流转还是合作社形式，只要结合本地实际，尊重农民意愿，不盲目追求规模，又能发挥家庭经营的基础作用，都要大胆创新；三是要强化部门服务。林地是否流转、如何经营，取决于林权所有者和经营主体的意愿，林业部门的职责就是要搞好服务，今后，要对林业合作社、家庭林场等新型林业经营主体培育发展等内容，列入市、县林业局长培训的重要内容，作为今后林业日常管理的必修课、基础课。
　　会上，魏运华、胡跃进、毛赣华分别就全省油茶产业发展和春季造林工作、深化集体林权制度改革工作和国有林场改革扫尾工作进行了部署，丰城市、赣州市就油茶产业发展作了典型发言。会议期间，与会人员参观了丰城市隍城镇、丽村镇高产油茶基地、江西御润坊富硒山茶油有限公司油茶基地以及丰城市花卉苗木园区——“中国生态花谷”。（徐新宇  傅雪罡）

本文来源: 林业厅

17.04.2015  11:04