庐江县罗河镇大力实施美好乡村建设

      为认真贯彻落实庐江县美好乡村建设工作部署，进一步提升罗河镇美好乡村建设水平，结合地方实际情况，特制定如下实施方案。

      一、指导思想

      按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求，发挥生态优势，坚持绿色发展，打造区域特色，以美好乡村创建、合铜路环境整治、大包庄矿，罗河矿业污染零排放为重点，以“三边三线”为突破口，以加大投入和创新工作机制为保障，着力打造宜居、宜业、宜游的秀美乡村，推动秀美罗河镇建设。

      二、主要目标

      以村庄整治为抓手，综合涉农资金，强力推进新农村建设，到2016年全镇13个村每个村建成1-2个点，共建成19个整治点。提升合铜路沿线美好乡村示范带建设水平，以点带面做好示范工程，全力打造“罗河美好乡村”。到“十二五”末，确保全镇“美好乡村”建设在全县乃至合肥市处于领先水平。

      三、工作重点

      （一）强化规划建设管理, 根据形势的发展和美好乡村建设的要求，加大乡村规划管理力度，加大村庄整治和示范建设力度，加大集镇建设力度。因地制宜地做好乡村产业发展规划、乡村旅游规划、农村基础设施建设规划的编制工作。在实践中不断增强规划的综合指导性，提升执行规划的水平。

      （二）提升农村经济发展。提高农业产业化、标准化、组织化、品牌化程度，加快土地承包经营权流转，因地制宜发展规模经营。大力发展精致农业，大力发展特色产业，如光伏发电，药材种植，特色养殖业等。建立农民收入增长机制，实行农民收入倍增计划。

      （三）提升村庄建设品位。一是加强基础设施建设，完善水、电、道路、通讯、休闲广场、垃圾处理等配套设施，提升农村公共服务能力，丰富农民业余生活。二是加大村庄整治力度，对可视范围内有碍观瞻的残垣断壁、破旧房屋，能拆则拆，不能拆除的要进行加固与改建。

      （四）提升基层组织建设水平。夯实基层组织工作，切实抓好农村基层组织建设，深入开展创先争优活动，选好配强乡村党组织领导班子，深入推进为民服务全程代理，进一步发展和完善村级民主自治机制。进一步发展和完善村级民主自治机制，发挥村民理事会和监事会作用，保障农民享有更多的民主权利，增强农民的主体意识，明确责任和义务，充分调动村民参与美好乡村建设的积极性，建设文明、和谐、民主的社会主义新农村。

      四、保障措施

      （一）进一步加强组织领导。按照“镇主抓、村实施”的要求，成立“罗河镇美好乡村建设工作领导小组”，设立办公室，全力推进“美好乡村”建设。实行“包保责任制”，探索构建“政府主导、部门合作、农民主体、社会参与”的共建机制。

      （二）进一步加大资金投入。镇财政投入与上级配套，实施逐年倍增计划，并纳入财政预算。继续采取招商引资、社会捐助、村企共建等方式筹集资金，拓展美好乡村建设的融资渠道。

      （三）进一步完善推进机制。制定美好乡村建设单项考评办法，完善考核评比和“以奖代补”机制，增强各地争“先进单位”的意识；完善创新机制，鼓励创新思维，欢迎积极交流，分享经验，不断探索建立符合我镇实际的美好乡村建设模式。

      （四）强化考核奖惩。党委、政府将“美好乡村”建设工作纳入年度绩效考核范围，作为实绩考核的重要依据和重要内容，定期组织开展专项督查，确保各项工作有效落实，对在“美好乡村”建设中取得显著成绩的先进单位和先进个人给予表彰和奖励，对完不成任务的单位，予以通报批评。

（ 来源：庐江县罗河镇信息站  作者：张正 ）