六安市霍山县市场监管局深化登记制度改革助推地方经济快速发展

　　工商注册资本登记制度改革以来，霍山县市场监管局顺应形势，主动作为，积极落实各项利民惠民政策，切实优化营商发展环境，大大激发了全县市场主体的投资创业热情，私营经济显现出蓬勃的生机和活力。全县中小企业得到迅猛发展，改革红利进一步释放，改革的政策效应逐步体现。截至目前，该县已登记各类市场主体15805户，其中企业2259户，个体工商户12987户，农民专业合作社559户。今年新登记私营企业303户，相比去年同期增长88.2%，新增注册资本127208万元；新登记农民专业合作社98户，相比去年同期增长40%；新登记个体工商户1025户，相比去年同期增长12.1%。

　　一是放宽准入条件，打造登记“直通车”。坚持“非禁即入”的原则，放宽准入条件，开辟“绿色通道”。牢固树立“宽进严管”的工作理念，认真落实对行政审批和日常管理服务事项进行再梳理和再精简。在贯彻落实注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、放宽注册资本登记条件、企业年检改为年报公示等改革的基础上，积极落实31项前置审批项目改为后置审批的“先照后证”登记制度改革精神，进一步实现放宽住所（经营场所）登记条件，允许“一址多照”和“一照多址”。最大限度为投资主体松绑，进一步激发了市场主体投资创业的热情，激活了辖区市场营商发展的内在活力。

　　二是规范审批权限，铺就服务“快车道”。该局积极落实县委、政府对政务审批“两集中两到位”的改革精神，将衡山所、开发区所服务窗口迁入政务服务中心统一办公，方便城区群众将许可与注册等登记申请集中办理，提高了审批效率。将地势偏远的漫水河所辖区的许可审批权限下放至所，方便山区群众就近取得相关注册登记，缩短了办理时限。进一步简化审批程序，优化受理、审查、审核、发证的运行路线，做好注册申请在窗口受理与实地堪查环节的衍接和流转。对驻政务中心审批项目实行充分授权，发挥“一站式”服务功能，真正提高行政效率，方便办事群众。

　　三是改进服务方式，畅通便民“高速路”。变以往的被动受理为主动服务，自觉从企业和办事群众的利益出发，认真学习领会改革精神，增强实施改革的主动性、自觉性和积极性，努力提高实际操作和应用能力。在登记窗口增配专职受理、发照和咨询引导员，广泛接受群众咨询，详细、耐心解释说明相关事项。制作行政审批流程图和服务指南，完善格式表格和示范文本等申请材料，提供专业化、便利化的高效登记注册服务。不断强化登记窗口作风建设和效能建设，认真落实首问负责、限时办结等服务承诺，转变工作作风，改进服务方式，打通服务群众“最后一公里”。

　　四是强化后续监管，筑建发展“加油站”。该局在打造“宽进”准入环境的同时，积极推进“严管”的市场监管体系建设，结合省局 “安徽企业信用信息公示系统” 的推广和运用，夯实企业信用信息公示的数据基础，完善企业年报制度、经营异常名录和“黑名单”等制度，利用信用体系中的“经营异常名录”、“黑名单”，实现“一处违法，处处受限”的社会共治信用约束机制。强化对企业公示信息的抽查和对抽查结果的运用，及时查处、规范企业违法违规行为。通过改革监管体系，提高监管效能，引导市场主体重视自身信用建设，激发各类市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。