石台县人大常委会开展食品安全监管工作调研“回头看”

      近日，石台县人大常委会副主任桂宗敏率财经工委、人大办负责同志到县市场监督管理局开展《关于全县食品安全监管工作情况的调研报告》成果运用“回头看”，检查组一行采取听取汇报、查阅档案资料、现场询问等形式，检查了2015年度调研成果的运用情况。检查组认为，县市场监督管理局对调研报告提出的意见建议都进行了认真办理，调研成果得到了充分运用。
      去年，石台县人大常委会加大了对新修订《食品安全法》学习宣传、贯彻落实情况的监督力度，并将全县食品安全监管专题调研作为2015年度一项重要工作。成立专题调研组在深入走访调研基础上形成了《关于全县食品安全监管工作情况的调研报告》。《调研报告》肯定了全县食品安全监管工作取得的成绩，指出了存在的问题，并就进一步做好食品安全监管工作提出了四点建议：一是要切实加大学习培训力度。加大对食品安全监管人员的学习、培训力度，不断提高业务水平，增强依法行政和科学监管能力。加大对食品经营企业和个人指导培训力度，规范食品生产经营企业生产经营行为，增强食品安全法制意识、诚信意识、道德意识、自律意识和品牌意识。加大《食品安全法》的宣传贯彻力度，提高公众对食品安全标准的知晓率，增强参与食品安全监督的积极性、主动性，倡导消费者依法维权。二是要切实加大严格执法力度。要认真贯彻实施新《食品安全法》，对违法经营的企业和个人要依法严厉打击，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实做好食品安全监管工作。尤其是要加大农村地区食品安全监管力度，完善村级食品安全监管“四员”工作机制，充分发挥“四员”在食品安全监管中的作用。三是要切实加强监管体系建设。食品安全管理部门要进一步整合监管职能，从食品生产、加工、运输、消费的链条上统筹推进食品安全监管工作,避免出现监管死角和盲区,完善问责机制。加强食品检验检测平台建设，加大食品抽检力度，从源头上保证食品的质量和安全。四是要切实加强长效机制建设。建立完善食品安全信息通报和协调机制、事故应急处置机制、风险评估机制、行业自律机制、社会监督机制、评议考核机制、问责机制和经费保障机制，切实加强食品安全监管长效机制建设。针对检验检测经费安排不足问题，建议县政府加大食品检验检测经费投入力度，足额纳入财政预算，为食品安全监管工作提供强有力的资金保障。
      为促进调研成果的转化运用，县人大常委会及时将《关于全县食品安全监管工作情况的调研报告》报送县委，主送县政府，抄送县政府相关职能部门办理。一年来，县市场监督管理局作为食品安全监管部门对《调研报告》提出的四点建议进行了认真办理、狠抓落实：一是编印了《食品安全知识》宣传手册广泛宣传，开展专项宣传服务活动9次，发放宣传资料2.5万份、编发手机短信3.6万余条；培训食品安全监管人员300人次、食品从业人员1600人次。二是设立了食品投诉中心，公布投诉举报电话，在食品生产经营企业实行了“吹哨人”制度，鼓励企业员工举报食品违法行为，兑现举报奖励2起；制定了打击食品违法犯罪行政执法和刑事司法衔接工作实施方案，建立了案件移送制度。严厉打击了非法销售进口牛肉等违法行为。三是及时调整充实全县食品安全委员会组成人员，成立石台县农产品质量安全工作领导小组，将食品安全工作纳入县政府目标管理考核内容；在全县78个村6个居委会建立健全了食品安全管理员、宣传员、协管员、信息员“四员”队伍，形成了乡（镇）有办、村（居）有人，职责明确的食品安全监管责任体系；建立了石台县农产品质量检测中心，负责全县农产品安全检测工作；进一步调整充实了全县食品安全执法队伍。四是制定了《行政执法办案工作指导意见》、《食品安全风险评估制度》、《石台县推行农村食品安全“四员”监管机制实施方案》，建立了农村食品安全“四员”监管机制；出台了《石台县重大食品安全事故应急预案》和《县市场监督管理局与县人民检察院执法工作协作机制》，明确了各乡镇、各部门农产品质量安全监管责任制和责任追究制；落实了农村食品安全“四员”工作补助资金，将食品抽检经费、工作经费纳入年度财政预算，有效保障了食品安全监管工作有效开展。（石台县人大财经工委 胡胜祥）