《事业单位人事管理条例》正式实施 事业单位人员“铁饭碗”被打破

　　安徽广播网7月2日消息(安徽台记者：陈晨)《事业单位人事管理条例》昨天(1号)正式实施。作为我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，《条例》的实施意味着我国事业单位人事管理改革迈出重要一步。这一《条例》有哪些特别值得关注的地方，安徽台记者就此采访了安徽大学管理学院副院长丁先存。

　　《事业单位人事管理条例》包括总则、岗位设置、公开招聘和竞聘上岗等九章共44条，对事业单位人事管理的公开招聘、聘用合同、社会保险及工资收入等热点问题予以明确。

　　根据条例，事业单位招聘将采取公开招聘和内部竞聘的方式，事业单位应与工作人员订立聘用合同，期限一般不低于三年。工作人员如果连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日，事业单位可以解除聘用合同。安徽大学管理学院副院长丁先存表示，条例将事业单位与职工确定为“合同关系”，意味着事业单位人员“铁饭碗”被全面打破。“条例最大的亮点就是打破了事业单位的终身制，建立了能进能出的机制。马上在全国要推行事业单位的合同制，打破了传统说的铁饭碗，加强了人才流动。”

　　企业养老保险与机关事业单位养老金差距较大，一直广受诟病。条例规定，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。丁先存认为，《条例》从法律层次发出信号，事业单位医疗和养老保险“并轨”已箭在弦上。“以前事业单位和企业相比，事业单位退休以后的养老保险保障水平比企业要高的，这从社会发展来说有不和谐的方面。从大一点的来说，国民待遇无论是企业，还是事业甚至包括公务员最终还是要走向一个平衡。但这个也有问题，比如养老保险金钱从哪里出，现在还不明确，现在顶层设计从制度规范上已经有了，具体怎么实施，至少还是一个比较艰巨的阶段。 ”